北極星碳管家網訊:北極星碳管家網獲悉，12月6日，國家林業和草原局、發改委、科技部等十部門發布關于加快推進竹產業創新發展的意見，文件提出：研究推動竹碳匯產業發展，探索推進竹林碳匯機制創新、技術研發和市場建設。鼓勵地方搭建林竹碳匯交易平臺，開展碳匯交易試點。
國家林業和草原局 國家發展改革委 科技部
工業和信息化部 財政部 自然資源部 住房和城鄉建設部
農業農村部 中國銀保監會 中國證監會
關于加快推進竹產業創新發展的意見
林改發〔2021〕104號
各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團有關部門：
我國是竹資源品種最豐富、竹產品生產歷史最悠久、竹文化底蘊最深厚的國家。為深入貫徹落實習近平總書記關于因地制宜發展竹產業、讓竹林成為美麗鄉村風景線的重要指示精神，加快推進竹產業創新發展，現提出如下意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，聚焦服務生態文明建設、全面推進鄉村振興、碳達峰碳中和等國家重大戰略，大力保護和培育優質竹林資源，構建完備的現代竹產業體系，構筑美麗鄉村竹林風景線，促進國內國際雙循環，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，為全面建設社會主義現代化國家作出新貢獻。
（二）基本原則。
堅持生態優先，綠色發展。嚴守生態保護紅線，堅決維護國家生態安全，正確處理保護與發展的關系，在保護中發展，以發展促保護。落實產業生態化與生態產業化要求，統籌推進竹資源培育和開發利用，實現產業發展和生態保護協調統一。
堅持創新驅動，科技引領。集聚創新資源，優化創新環境，完善創新體系，提升自主創新能力，搶占全球竹產業科技制高點，推廣新技術、新產品、新業態，全面塑造發展新優勢。
堅持綜合利用，集約融合。全面深度開發竹資源多種功能，打造竹產業全產業鏈，推動產業鏈上中下游有機銜接、一二三產融合發展，促進資源集約、節約、高效、循環利用。
堅持規劃先行，規范用地。根據第三次全國國土調查結果和有關規劃，綜合考慮土地利用結構、土地適宜性等因素，落實最嚴格的耕地保護制度，科學規范安排用地。
堅持市場主導，政府引導。充分發揮市場配置資源的決定性作用，更好發揮地方政府作用，加強宏觀指導，強化政策扶持，營造良好發展環境，充分激發市場主體活力。
（三）發展目標。到2025年，全國竹產業總產值突破7000億元，現代竹產業體系基本建成，竹產業規模、質量、效益顯著提升，優質竹產品和服務供給能力明顯改善，建成一批具有國際競爭力的創新型龍頭企業、產業園區、產業集群，竹產業發展保持世界領先地位。
到2035年，全國竹產業總產值超過1萬億元，現代竹產業體系更加完善，美麗鄉村竹林風景線基本建成，主要竹產品進入全球價值鏈高端，我國成為世界竹產業強國。
二、構建現代竹產業體系
（四）加強優良竹種保護培育。加大珍稀瀕危、重要鄉土竹種質資源收集保存力度，引進國外優良竹種質資源，支持有條件的竹種質資源庫建設國家林木種質資源庫。開展竹種質資源重要性狀精準鑒定和重要功能基因挖掘。加強材用竹、筍用竹、紙漿用竹、纖維用竹等竹類良種定向選育和推廣應用。推進規范化母竹繁育基地建設。加強竹種、竹苗質量監管。
（五）培育優質竹林資源。充分利用荒山荒地、江河兩岸、道路兩旁、農村居民房前屋后和不能實現水土保持的25度以上坡耕地等培育竹林資源。在江河兩岸、道路兩旁培育竹林資源的，還要符合《國務院辦公廳關于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》（國辦發明電?2020?24號）的相關規定。推廣竹木混交種植。加快低產低效竹林復壯改造，將退化竹林修復更新納入森林質量精準提升工程。全面精準實施竹林分類經營，提升竹林林地產出率。
（六）做大做強特色主導產業。做優竹筍產業，大力發展竹筍綠色食品加工。加快發展竹材加工、竹家居、竹裝飾、竹工藝品、竹炭等特色優勢產業。重點推動竹纖維加工轉型升級，擴大竹纖維紙制品、建材裝飾品、紡織品、餐具和容器制品生產及市場推廣。選育種植竹源飼料林，推動竹源飼料加工產業規模化發展。積極發展竹下種植、養殖等復合經營，各地可將符合條件的竹林復合經營基地優先納入林下經濟示范和林業科技推廣示范項目。
（七）聚力發展新產品新業態。全面推進竹材建材化，推動竹纖維復合材料、竹纖維異型材料、定向重組竹集成材、竹纏繞復合材料、竹展平材等新型竹質材料研發生產，因地制宜擴大其在園林景觀、市政設施、裝飾裝潢和交通基建等領域的應用。在國家公園、國有林區、國有林場等區域內符合規定的地方，在滿足質量安全的條件下，逐步推廣竹結構建筑和竹質建材。加快推動竹飲料、竹食品、竹纖維、生物活性產品、竹醫藥化工制品、竹生物質能源制品、竹木質素產品等新興產業發展。構建竹業循環經濟復合產業鏈，打造全竹利用體系，推進筍、竹加工廢棄物利用技術產業化。研究推動竹碳匯產業發展，探索推進竹林碳匯機制創新、技術研發和市場建設。
（八）推進竹材倉儲基地建設。鼓勵有條件的地方及企業在竹產區就地就近建設竹材原料、半成品、成品倉儲基地，強化竹材采伐、收儲、加工、流通等環節銜接，有效打通產業鏈供應鏈。建立健全竹材質控體系和標準體系。
（九）加快機械裝備提檔升級。鼓勵企業開展竹產業機械裝備改造更新和創新研發，重點推進竹產品初加工和精深加工技術裝備研發推廣，提高竹產品生產連續化、自動化、智能化水平。加強新型高效節能竹材采伐機具、竹機裝備專用傳感器、高性能竹機運輸裝備等高端機械裝備的研發推廣。鼓勵竹產業機械裝備制造企業創新發展，引導大型企業由單機制造為主向成套裝備集成為主轉變、中小企業向“專精特新”方向發展。
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本文標題：十部門：鼓勵地方搭建林竹碳匯交易平臺 開展碳匯交易試點
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