高比例新能源困擾
11月5日，國家能源局山東監(jiān)管辦、山東省發(fā)改委、山東省能源局、國網(wǎng)山東省電力公司聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于開展山東省電力現(xiàn)貨市場2021年12月結(jié)算試運行的通知》。這也將是繼2020年11月之后，山東省再度開啟電力現(xiàn)貨結(jié)算試運行。
“希望有意愿參與山東電力現(xiàn)貨市場的售電公司，仔細(xì)衡量自身的能力和財力，做出慎重的選擇。”山東能監(jiān)辦一位負(fù)責(zé)人在山東電力交易中心組織的現(xiàn)貨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會上意味深長的說，“去年11月的山東現(xiàn)貨市場，很多售電公司都賺錢了。但是今年的情況可能有所不同。”
煤價和電力供需形勢是山東省兩次電力現(xiàn)貨結(jié)算試運行最大的不同。去年煤價較低，電力供需相對寬松，進(jìn)而導(dǎo)致11月的現(xiàn)貨市場價格整體偏低，讓售電公司可以輕松獲利。但是今年的情況卻急轉(zhuǎn)直下。
“表面上看今年夏天山東順利迎峰度夏，但實際上一直是處于電力供需緊平衡的狀態(tài)。9月份全國大面積電荒，山東省也迎來了2009年之后規(guī)模最大、持續(xù)時間最長的有序用電�！鄙綎|省能源局的一位負(fù)責(zé)人說，“電煤庫存和價格也不樂觀。盡管山東是煤炭生產(chǎn)大省，但電煤的對外依存度高達(dá)80%。今年個別電廠的電煤庫存甚至低于7天。部分進(jìn)廠電煤價格一度也達(dá)到了3000元/噸�！�
在各項保供措施的嚴(yán)格執(zhí)行下，10月27日之后山東省再也沒有出現(xiàn)有序用電的情況，電力供需矛盾得到了初步的緩解。但是隨著冬季供暖季的到來，電力供需的不確定性又再度增強(qiáng)。這無疑給即將到來的現(xiàn)貨試運行帶來了挑戰(zhàn)。
隨著全國性煤炭產(chǎn)量的增加，山東和廣東一樣，電煤短缺和價格高昂帶來的風(fēng)險大大減少。山東現(xiàn)貨市場更大的不確定性因素可能來自于其巨大的新能源裝機(jī)。
截至目前，山東省內(nèi)風(fēng)電光伏裝機(jī)超過4000萬千瓦，占到總裝機(jī)的30%以上。其中光伏裝機(jī)2534萬千瓦（集中式光伏880萬千瓦、分布式光伏1654萬千瓦）。
發(fā)電出力波動性極強(qiáng)的新能源一旦比例過高，就可能會給市場帶來巨大的沖擊。11月3日，山西省電力現(xiàn)貨實時市場均價突然驟降至159.84元/兆瓦時，2天前還在549.2元/兆瓦時，日前均價則更高，達(dá)605.13元/千瓦時。
造成價格巨大波動的直接原因就是山西省風(fēng)電出力的增加。根據(jù)山西省發(fā)電負(fù)荷一周內(nèi)的數(shù)據(jù)，風(fēng)力負(fù)荷從10月31日的380.3萬/千瓦時在三天內(nèi)就攀升到了11月3日的1033.8萬千瓦時。從占比山西全網(wǎng)負(fù)荷12.45%，突然飆升到33.83%。疊加光伏出力，11月2日和3日當(dāng)天新能源機(jī)組最大負(fù)荷占比分別達(dá)49.4%和54.1%。新能源大發(fā)讓火電機(jī)組出力下降，電力現(xiàn)貨價格也隨之大幅度降低。
山東省新能源裝機(jī)比例超過30%，可以說是名副其實的新能源大省。其中分布式光伏在新能源裝機(jī)中又獨樹一幟，因此山東省調(diào)度負(fù)荷曲線在白天形成了早晨、傍晚兩個用電高峰，而除夜晚外，還有中午（光伏發(fā)電出力最大時段）的另一個谷段。
但新能源發(fā)電的波動性不會隨著地理位置的變化而改變，即便是隨著太陽東升西落規(guī)律變化的光伏發(fā)電也會有“不靈”的時候。據(jù)上述山東省能源主管部門負(fù)責(zé)人介紹，今年山東省就遭遇過一次4000多萬新能源發(fā)電裝機(jī)出力僅50萬千瓦的情況。
山東省在去年11月的現(xiàn)貨結(jié)算試運行中也感受到了分布式光伏出力波動對負(fù)荷預(yù)測的較大影響。2020年11月5日，盡管日前全省11個地市多云，但日內(nèi)實際大部分地區(qū)陰天，光伏出力負(fù)偏差高達(dá)39%。這導(dǎo)致9：30至15：00這5個多小時里負(fù)荷正偏差2000~3000MW，市場競價空間大大增加。
最終該時段實時出清均價為399.35元/MWH，比日前平均價高出了146.74元/MWH，實時與日前的最大價差也高達(dá)246元/MWH。
不過，新能源也并非都是“攪局者”的角色。高比例新能源也意味著巨大的消納難題。山東省作為新能源裝機(jī)超過4000萬千瓦的省級電網(wǎng)，新能源裝機(jī)增速遠(yuǎn)超負(fù)荷增速和調(diào)峰能力增速。由于光伏（尤其是分布式光伏）比例很高，山東省內(nèi)午間調(diào)峰壓力日益增加，時段性消納矛盾突出。
而到了供暖季，由于供暖機(jī)組采取“以熱定電”方式確定開機(jī)容量，山東省調(diào)直調(diào)供暖火電最小開機(jī)達(dá)到了3700萬千瓦，系統(tǒng)調(diào)峰能力下降至700萬千瓦。
2021年正月初一（2月12日），山東省負(fù)荷低谷時段集中式新能源和10千伏以上分布式光伏全部棄電，在火電機(jī)組深度調(diào)峰后電網(wǎng)仍然負(fù)備用不足，又調(diào)用6臺火電機(jī)組滑參數(shù)調(diào)峰才滿足低谷負(fù)荷平衡需求。
此前一直是山東省電改核心矛盾的外來電，此次將成為電力市場的邊界條件。“外電簽中長期合約，并進(jìn)行偏差考核結(jié)算，也是一定程度的進(jìn)入市場�！鄙綎|省內(nèi)人士說。
在電力供需寬松的情況下，外電努力想要進(jìn)入用電省份。而隨著電力供給的緊張，外電不得不重新開始考慮如何才能實現(xiàn)利益最大化。而曾經(jīng)在各地外電入市問題上扮演重要角色的電網(wǎng)公司，也不得不重新考慮自身定位。
電網(wǎng)慘��？
11月10日，浙江省發(fā)改委和浙江省能源局聯(lián)合印發(fā)《2021年浙江省深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》。自國家發(fā)改委10月11日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》（即發(fā)改價格〔2021〕1439號文，以下簡稱“1439號文”）之后，各省區(qū)市政府都陸續(xù)發(fā)布了類似的文件。但浙江省這份文件中的有這樣一條內(nèi)容：“寧東、皖電等省外燃煤配套電源通過政府協(xié)議、掛牌交易、競爭性招標(biāo)等方式確定上網(wǎng)電價。非統(tǒng)調(diào)地方燃煤發(fā)電通過掛牌交易、競爭性招標(biāo)等方式確定上網(wǎng)電價。”
看到這條內(nèi)容，靈紹直流配套電源企業(yè)大概可以長出一口氣了。10月17日，靈紹直流配套電源的6家火電企業(yè)就上報浙江省發(fā)改委希望能夠?qū)`紹直流配套電源送浙江的電量電價按照浙江省基準(zhǔn)電價上浮20%。寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委也組織了靈紹直流配套電源與浙江省發(fā)改委開展洽談工作。
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本文標(biāo)題：電力市場化的保供能力面臨最大考驗
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