華盛頓——
歐洲各國元首認為銀行資本非常重要，從這個意義上來講，對銀行資本加大限制會阻礙經(jīng)濟增長。但是，近日來的希臘危機卻說明了一個相反的事實：如果歐洲銀行缺乏資金支持，歐洲乃至全球經(jīng)濟增長會受到危及。
銀行“資本”就是指銀行的股權(quán)融資。股權(quán)資本的優(yōu)勢在于“吸收損失”，意思是只有在損失大于股權(quán)融資這種情況下才需要將股權(quán)資本在債權(quán)人之間進行分攤。因此，“銀行資本”的性質(zhì)是介于不良貸款與破產(chǎn)之間。
在去年閉幕的巴塞爾第三次會議談判上，法國和德國強烈要求對銀行資本放松限制。這種做法非常愚蠢，因為對兩國銀行而言，銀行資本越多就意味著越不需要政府實行資金援助。
這些銀行潛在的不良資產(chǎn)包括由希臘、愛爾蘭、葡萄牙和其他金融前景不被看好的歐元區(qū)國家發(fā)行的債券，但直到最近這些不良資產(chǎn)才被相關(guān)部門界定為“零風(fēng)險”。如果歐洲銀行資金充足，那么雖然減少希臘和其它歐元區(qū)國家的債務(wù)這一做法會使股東的股權(quán)份額下跌，令投資者失望，但卻不會引發(fā)銀行危機。不幸的是，歐洲銀行資金有限，所以不論歐元區(qū)在緊急資金援助方面付出再大努力也無濟于事，因為這樣做的后果并不僅僅局限在希臘一個國家。
歐洲實力雄厚的大型銀行不會拖欠債務(wù)。德國、法國和意大利政府已經(jīng)明確表示，國內(nèi)銀行實力雄厚，不會破產(chǎn)。德國和法國有足夠財政支持來滿足國內(nèi)銀行發(fā)展的需要，但是意大利可能做不到。
但是歐洲政治家不想將大量資本投入到法國巴黎銀行及德意志銀行；政府不會使用公共資金強迫進行資本重組。政治家們也不愿意借助私人投資為銀行籌集更多資金——這樣會使所有的參與者陷入尷尬的處境，因為這樣做會讓他們的無能暴露無疑。
最后，銀行家從股權(quán)回報中獲利，而且盡量規(guī)避風(fēng)險，所以以盡可能少的成本繼續(xù)經(jīng)營業(yè)務(wù)非常符合他們的利益。而且如果他們比較幸運，得到的回報也是巨大的。如不慎陷入資金困境——現(xiàn)在看來的確有可能——信貸枯竭和資產(chǎn)價格下跌會造成嚴重不良影響，這種影響將會使全社會首當其沖。
可以肯定的是，歐洲央行可以進一步降息（擴大銀行間的借貸成本以及對貸款業(yè)務(wù)收費之間的差距，這是幫助銀行賺取利潤進行資產(chǎn)重組的經(jīng)典做法）。但歐洲央行已經(jīng)表示，只要德國經(jīng)濟發(fā)展依然強勁，失業(yè)率維持較低水平，大幅度降息的可能性不大。
歐洲各國政府最可行的舉措是放松對銀行的監(jiān)管，允許銀行隱瞞損失，進行新一輪過于樂觀的金融“壓力測試”，監(jiān)管機構(gòu)假裝銀行沒有問題。例如，歐洲2010年對銀行進行“壓力測試”時就曾自負地認為愛爾蘭不存在迫在眉睫的財政危機。但是“壓力測試”最終卻變成了徒勞和失敗的代名詞。
在這種情況下，歐洲銀行高管應(yīng)該通過貸款以減少其資產(chǎn)負債，從而增加股本資產(chǎn)，但這里有明顯的漏洞：每家銀行都想轉(zhuǎn)儲資產(chǎn)而不考慮對其他銀行造成什么后果。無論希臘是否應(yīng)該拖欠債務(wù)或以一種委婉的方式進行資產(chǎn)重組，缺乏資金基礎(chǔ)的銀行體系都意味著整個歐元區(qū)信用貸款面臨壓力。
沒有人知道希臘的財政危機如何影響到其他歐元區(qū)國家對政府債券市場的看法。全球主要銀行的相互聯(lián)系是根本的，如果這一聯(lián)系破裂的話，所有金融參與者都會惴惴不安。股本將會增加，但是根據(jù)現(xiàn)行政策，股本增加是因為銀行減少資產(chǎn)而不是因為籌集資金。
通過這種方法處理金融危機是完全錯誤的。如果國際貨幣基金組織要求歐洲對金融市場進行整頓，他們將主張對銀行進行“壓力測試”，為整個歐元區(qū)銀行注入資金。歐盟在國際貨幣基金組織共擁有大約30％的投票權(quán)，能有效地否決一項對歐洲銀行體系不利的方案。
與此同時，銀行資本缺乏的形勢將會繼續(xù)蔓延，歐洲銀行要在短期內(nèi)取得成效壓力很大，削弱了歐洲未來發(fā)展的潛力。
西蒙·約翰遜，國際貨幣基金組織前任首席經(jīng)濟學(xué)家，前衛(wèi)的經(jīng)濟學(xué)家博客（http://BaselineScenario.com）創(chuàng)始人之一，麻省理工斯隆學(xué)院教授，彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員，與詹姆斯·科瓦克合著《十三位銀行家》
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本文標題：如果歐洲銀行資本虛空 乃至全球經(jīng)濟會受到危及
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