哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者 約瑟夫·斯蒂格利茨（資料圖）
【樂購(gòu)傳媒訊】IMF新總裁的甄選進(jìn)程比預(yù)期中的要快。十幾年來，筆者一直不斷抨擊的，恰恰是該組織以其首腦選舉制度為代表的管制方式：根據(jù)各大利益攸關(guān)方（G8）之間的君子協(xié)定——總裁必須是歐洲人，而二把手以及世界銀行總裁則由美國(guó)人擔(dān)任。
歐洲人通常會(huì)私下商定繼任的人選，美國(guó)人也一樣，雙方都不太理會(huì)發(fā)展中國(guó)家的意見，只是草草咨詢一下了事。而這種做法所產(chǎn)生的結(jié)果對(duì)IMF、世界銀行以及全世界都沒有好處。
一個(gè)臭名昭著的任命，就是指派伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的主要策劃者保羅·沃爾福威茨擔(dān)任世界銀行總裁。此人將反腐敗設(shè)為世界銀行首要議程，卻因自身的徇私行為而被迫中途離職。
最終，在對(duì)美國(guó)引發(fā)的此次經(jīng)濟(jì)危機(jī)的反思中，一種新的秩序似乎正逐漸浮現(xiàn)。G20同意：下一任IMF領(lǐng)導(dǎo)人將通過公開透明的方式選出。有人推測(cè)這一程序?qū)⒋呱晃粊碜孕屡d市場(chǎng)國(guó)家的總裁。畢竟IMF的主要任務(wù)就是應(yīng)對(duì)危機(jī)，而大部分危機(jī)都發(fā)生在發(fā)展中國(guó)家。
應(yīng)對(duì)危機(jī)需要異常謹(jǐn)慎。回想起來，正是IMF和美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)1997年?yáng)|亞金融危機(jī)的錯(cuò)誤處置，直接導(dǎo)致了該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)由下滑演變成衰退，再由衰退惡化成了蕭條。當(dāng)今世界再也無(wú)力承受這樣的過失了。
如今危機(jī)正不斷逼近歐洲：歐洲央行似乎要將自身以及歐洲其他國(guó)家央行的資產(chǎn)負(fù)債表盈虧——愛爾蘭、希臘和葡萄牙的債務(wù)凌駕于這些國(guó)家民眾的福祉之上。
這些債務(wù)肯定要被重組，但在放任這些銀行盲目使用高杠桿并積累大量有毒金融衍生品之后，歐洲央行現(xiàn)在對(duì)任何形式的債務(wù)重組和減記都持反對(duì)態(tài)度。
歐洲央行現(xiàn)在才將債務(wù)重組認(rèn)定為“不可考慮”，已經(jīng)有點(diǎn)太遲了。它本該在縱容這一情況產(chǎn)生之前就進(jìn)行深思熟慮。它更應(yīng)該早就采取一些管制措施以防歐洲各國(guó)銀行變得如此不堪一擊。
如今，歐洲央行需要考慮的已經(jīng)不僅僅是哪幾家銀行購(gòu)買了債券。這個(gè)新思維必須以民眾福祉為先，隨后才是銀行的股東和債券持有人。即使后面兩者失去了一切，只要合理地進(jìn)行重組，我們依然可以拯救這些銀行并保護(hù)納稅人和勞動(dòng)者的利益。
IMF下任總裁將從何時(shí)著手處理這個(gè)問題非常重要。盡管IMF過去的策略在東亞、拉美和其他地區(qū)都不奏效，但依然有人擁護(hù)這個(gè)組織，甚至包括一些新興市場(chǎng)國(guó)家。
IMF總裁之位爭(zhēng)奪戰(zhàn)的走向跟許多人所設(shè)想的不同。某些最夠資格的候選人都未能從本國(guó)政府那里得到其競(jìng)選所需的支持。而其他來自新興市場(chǎng)國(guó)家的候選人，則對(duì)是否參選猶豫不決，因?yàn)檫@是一份相當(dāng)“殘酷”的工作，不但要求智慧和經(jīng)驗(yàn)，還得有一副好身板。
包括筆者在內(nèi)的許多人，都希望看到由來自新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家的人來領(lǐng)導(dǎo)IMF。
但不管最后人選是誰(shuí)，IMF、世界銀行和國(guó)際社會(huì)都必須重申其對(duì)公開透明程序的承諾，并思考如何改善這一程序。而與其由各國(guó)政府提名IMF總裁候選人，不如由一個(gè)國(guó)際提名委員會(huì)來提名。同樣，對(duì)投票過程的修改，則將促使更多新興市場(chǎng)的國(guó)家官員競(jìng)逐總裁之位。
我們現(xiàn)在所看見的——公開競(jìng)選，而不是閉門商議似乎是向正確的方向邁出了一步。但我們也希望當(dāng)選者不要像在選舉政治中經(jīng)常發(fā)生的情況那樣，被當(dāng)初的競(jìng)選承諾束縛了手腳。過分簡(jiǎn)單化的意識(shí)形態(tài)將世界拖入了現(xiàn)在這場(chǎng)混亂當(dāng)中，而同樣過分簡(jiǎn)單化的拯救方案，也只會(huì)令問題變得更加復(fù)雜。
關(guān)于下屆IMF的總裁候選人，呼聲最高的是一位法國(guó)女性——克里斯蒂娜·拉加德。作為法國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)的她成功地帶領(lǐng)著該國(guó)度過了衰退。不僅如此，她還是該國(guó)進(jìn)行金融部門改革的大力鼓吹者，在同僚中久負(fù)盛名。■
作者為哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者
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本文標(biāo)題：IMF總裁是殘酷的工作
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