5月以來(lái)生豬批發(fā)價(jià)步步攀升,如今已摸到18元/公斤的歷史最高位———所謂“豬糧安天下”,夏天是豬肉消費(fèi)淡季,豬價(jià)尚且飆成這樣,入冬后會(huì)不會(huì)漲到天上去？
近年來(lái),生豬價(jià)格大起大落幾乎成為常態(tài)。2007年豬價(jià)狂飆,好像打了興奮劑;2008年的觸頂回落仿佛自由落體,令養(yǎng)豬戶(hù)們大呼“傷不起”。為了熨平豬價(jià)波動(dòng),2009年1月,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案(下稱(chēng)《預(yù)案》),制定了收儲(chǔ)制度:當(dāng)豬價(jià)過(guò)度下跌時(shí),國(guó)家采購(gòu)凍肉入儲(chǔ);豬價(jià)高企時(shí),拋出凍肉來(lái)平抑市場(chǎng)。
2010年2月起,生豬批發(fā)價(jià)暴跌兩個(gè)月,豬價(jià)跌到9元/公斤的谷底,并一直維持到6月。養(yǎng)豬業(yè)哀鴻遍野,散戶(hù)陸續(xù)退出市場(chǎng),母豬存欄量也明顯下降。(今年上半年生豬供應(yīng)偏緊,很大原因就是去年母豬傷了“元?dú)?rdquo;,導(dǎo)致肉豬梯隊(duì)跟不上。)當(dāng)年4月到6月,國(guó)家啟動(dòng)5批收儲(chǔ),每次收凍肉2萬(wàn)至3萬(wàn)噸,但市場(chǎng)價(jià)格未見(jiàn)起色。
反觀(guān)今年,生豬價(jià)格已漲到歷史最高點(diǎn),但《預(yù)案》所制定的放儲(chǔ)措施、低收入家庭補(bǔ)貼措施至今未見(jiàn)施行。
原因?yàn)楹危空{(diào)控機(jī)制太死板!有專(zhuān)家指出,國(guó)家收儲(chǔ)政策盯住“豬糧比價(jià)”這個(gè)指標(biāo),該指標(biāo)更適應(yīng)上世紀(jì)90年代的豬市,導(dǎo)致政策“踏不準(zhǔn)節(jié)奏”。
“豬糧比價(jià)”是用來(lái)衡量養(yǎng)豬戶(hù)盈虧情況的指標(biāo),用“生豬批發(fā)價(jià)”比“飼用玉米價(jià)”得出。一般情況下,豬糧比價(jià)超過(guò)6:1時(shí)養(yǎng)豬戶(hù)盈利,低于該值則虧損。根據(jù)《預(yù)案》,當(dāng)豬糧比價(jià)高于9∶1時(shí),政府適時(shí)投放凍肉儲(chǔ)備,必要時(shí)向城鄉(xiāng)低保對(duì)象和家庭經(jīng)濟(jì)困難的大中專(zhuān)院校學(xué)生發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼;比價(jià)低于6:1時(shí),政府視市場(chǎng)情況增加儲(chǔ)備。
不過(guò),飼料中除玉米外,還有豆粕等材料;養(yǎng)豬成本除飼料外,還有人工、租地、用藥等因素,僅用豬糧比價(jià)來(lái)測(cè)算養(yǎng)豬戶(hù)盈虧與否,顯然不科學(xué)。
比如,倘若豬肉降價(jià)時(shí)飼料也降價(jià),但其他成本上升,比價(jià)就被高估,養(yǎng)豬戶(hù)即使大虧也盼不來(lái)政府托市。反之則如當(dāng)前玉米價(jià)格飆升,豆粕一直降價(jià),豬糧比價(jià)被低估了———由于比價(jià)尚未達(dá)到9:1,低收入家庭得不到補(bǔ)貼。收儲(chǔ)政策因此兩頭不討好。
中國(guó)人民大學(xué)教授鄭風(fēng)田表示,豬肉是國(guó)人消費(fèi)的主要肉類(lèi),調(diào)控豬價(jià)應(yīng)當(dāng)參照一籃子指標(biāo),必須把城鎮(zhèn)居民收入納入考慮。施政不僅是藝術(shù),更是一門(mén)科學(xué);靠簡(jiǎn)單的算術(shù),是管不好風(fēng)云變幻的豬市的。（來(lái)源：羊城晚報(bào)）
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本文標(biāo)題：曾頌：調(diào)控“踏不準(zhǔn)節(jié)奏”無(wú)助于穩(wěn)定豬價(jià)
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