廣西北海南珠市場(chǎng)隸屬北海市國(guó)資委北海市市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心,應(yīng)該算是國(guó)有控股的一家市場(chǎng)。這個(gè)市場(chǎng)建立建立至少有將近30年了。一共有300多個(gè)攤位,主要經(jīng)營(yíng)成衣、箱包和鞋等。
在2010年4月23日,北海市市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心發(fā)出《關(guān)于實(shí)施南珠成衣市場(chǎng)消防安全隱患整改的通告》,具體內(nèi)容如下:
根據(jù)北海市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)重大火災(zāi)隱患整改工作的通知北政府辦2010-63號(hào)要求,綜合考慮市場(chǎng)銷售淡旺季節(jié)盡量利用淡季時(shí)間做好消防改造,確保經(jīng)營(yíng)戶最大利益,經(jīng)研究,決定2010年5月中旬起利用1個(gè)月時(shí)間對(duì)南珠成衣市場(chǎng)實(shí)施消防安全隱患整改,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下:一、清場(chǎng)時(shí)間為2010年5月10日前,南珠成衣樓所有經(jīng)營(yíng)戶必須于5月10日起亭止一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并按要求全部撤離經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,以保證及時(shí)實(shí)施消防安全隱患整改,確保市場(chǎng)能如期復(fù)業(yè)。二南珠成衣樓經(jīng)營(yíng)戶在消防安全隱患整改期間停止繳交市場(chǎng)攤位費(fèi)等一切費(fèi)用。如需要辦理工商、稅務(wù)報(bào)停等手續(xù),中心協(xié)助出具相關(guān)證明。三、經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)從維護(hù)自身生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共的大局出發(fā),撤場(chǎng)時(shí)不得隨便破壞市場(chǎng)用電設(shè)施及拆除鋪面內(nèi)裝修材料。四市場(chǎng)整改后,中心確保做到成衣市場(chǎng)每一位經(jīng)營(yíng)戶都有鋪位經(jīng)營(yíng),不把經(jīng)營(yíng)戶推向社會(huì),具體復(fù)業(yè)時(shí)間另行通知。
截止到現(xiàn)在7月14日,整個(gè)市場(chǎng)改造已經(jīng)基本完成,但是并沒(méi)有如期重新?tīng)I(yíng)業(yè),乃至導(dǎo)致了南珠市場(chǎng)300多攤主的多次集體上訪事件,并曾驚動(dòng)北海市政府、公安局、國(guó)資委等部門,然而事情至今仍沒(méi)得到合理合法的解決。
經(jīng)過(guò)改造后的市場(chǎng)據(jù)攤主們說(shuō),每個(gè)攤位面積比原來(lái)的減少2-3平米,店鋪之間的過(guò)道也比以前狹窄了,導(dǎo)致的結(jié)果無(wú)疑是總的攤位數(shù)增加。這樣的后果顯而易見(jiàn),作為攤位主一方,攤位面積的減少必定會(huì)導(dǎo)致衣服的擺放數(shù)量減少,間接影響生意。作為市場(chǎng)管理方而已,總攤位數(shù)的增加意味著攤位費(fèi)的繳納必定增加,多余出來(lái)的攤位也自然為管理方提供給熟人親戚等提供了基礎(chǔ)。而從所謂的消防角度來(lái)說(shuō),過(guò)道變窄難道會(huì)有利于消防安全?各種利弊、得失明眼人一看就清楚。其實(shí)對(duì)于本身就屬于弱勢(shì)群體的攤位主而言,這種消防整改后的結(jié)果想必是他們意料之中的,這種行為他們除了忍氣吞聲還能有什么辦法呢?
而引起事件矛盾繼續(xù)惡化的導(dǎo)火索是北海市市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心又發(fā)出的一個(gè)通告,大致意思是每位攤位主繳納3萬(wàn)元的押金,才能重新參與競(jìng)標(biāo)重新開(kāi)業(yè)。這個(gè)通告強(qiáng)烈的激起了攤位主的不滿,并導(dǎo)致了事件事態(tài)的一再擴(kuò)大。在此,提出幾點(diǎn)引起大家的思考。首先,攤位主已經(jīng)簽訂了《南珠市場(chǎng)成衣樓攤位租賃合同》,在合同仍舊存續(xù)期間,管理方能否提出這樣的要求,如果不繳納能單方取消合同?第二,3萬(wàn)元的押金,所謂押金就是押,并不是交納。可是攤位主們一致認(rèn)定,這3萬(wàn)元交出去就壓根別想拿回來(lái)。因?yàn)樵诤脦啄昵笆袌?chǎng)管理方也曾提出過(guò)交200元的押金,然而當(dāng)初的市場(chǎng)負(fù)責(zé)人已經(jīng)調(diào)離,現(xiàn)在當(dāng)攤位主拿著200元押金條再找市場(chǎng)要求退還時(shí),得到的答復(fù)是,當(dāng)初誰(shuí)收你們的你們就找誰(shuí)要去。200僅僅是小數(shù)目,拿不回來(lái)就拿不回來(lái)了,權(quán)當(dāng)破財(cái)消災(zāi)。可是現(xiàn)在是3萬(wàn)元的大數(shù)目,對(duì)于一般的普通家庭來(lái)說(shuō)3萬(wàn)元可能一年都賺不到吧?倘若攤位主們把這3萬(wàn)元都交出去了,等過(guò)個(gè)5年,10年,負(fù)責(zé)人換了一批又一批,錢到底找誰(shuí)去?第三,300多個(gè)攤位,每個(gè)3萬(wàn),就是9百多萬(wàn)。這筆錢存到銀行,每年的利息會(huì)落到何處,9百多萬(wàn)中究竟會(huì)有多少落入各個(gè)政府部門所謂的頭頭的腰包,我們不得而知,但是我相信也正是這筆利潤(rùn)、這筆利益導(dǎo)致了北海市政府各級(jí)部門的“不作為”、“軟作為”,甚至“假作為”。第四,南珠市場(chǎng)的攤位主們有幾個(gè)是有錢的,據(jù)說(shuō)有的是一家人就靠這一個(gè)攤位養(yǎng)活一家人,供小孩讀書(shū),這樣的霸王規(guī)定真不知道出規(guī)定的負(fù)責(zé)人有沒(méi)有良心?!
因?yàn)檫@個(gè)通告,300多個(gè)攤位主多次向市場(chǎng)管理方解釋、協(xié)商,得到的是一句又一句蠻橫的答復(fù),有本事你們鬧去阿,我的老師是北海市政府**秘書(shū)長(zhǎng)?梢(jiàn),地方的官官相護(hù)黑暗到何處。為了維護(hù)自己的權(quán)利,更多的是為了爭(zhēng)一口氣,300多名南珠市場(chǎng)的攤位主到北海市政府門口靜坐表示抗議。為解決這個(gè)事情,北海市多個(gè)部門聯(lián)合南珠市場(chǎng)管理方召開(kāi)會(huì)議,會(huì)議過(guò)程省略,因?yàn)楸救瞬⒉辉诂F(xiàn)場(chǎng),據(jù)說(shuō)有60多歲的老爺爺說(shuō)到氣得暈倒,最后或許也有領(lǐng)導(dǎo)的場(chǎng)面話,大意就是本著社會(huì)穩(wěn)定和諧的精神要協(xié)商協(xié)商再協(xié)商唄。經(jīng)過(guò)這個(gè)會(huì)議以后,事隔幾周,市場(chǎng)管理方再出了一個(gè)通告,大致就是攤位費(fèi)**錢到**錢的交3萬(wàn),**到**錢的交2.5萬(wàn),這樣分了一個(gè)等級(jí),“押金”變成了“保證金”,并且要求全體攤位主簽訂一個(gè)補(bǔ)充合同,條款中規(guī)定,如果有客戶在你的攤位吸煙一經(jīng)查處扣2000元等等所謂的霸王條款,自然而言為扣完保證金建立了“合法、合理”的依據(jù)。同時(shí)要求所有攤位主在1周內(nèi)重新簽訂合同,不然就收回?cái)偽。同時(shí),對(duì)于攤位競(jìng)標(biāo)還訂了一個(gè)1250的最低競(jìng)標(biāo)價(jià)。截至到現(xiàn)在,這件事情仍然毫無(wú)起色,300多名攤位主心中憋了一口氣到處上訪,去國(guó)資委、去市政府。作為一個(gè)弱勢(shì)群體,作為一個(gè)并沒(méi)有多少文化的群體,他們的唯一感覺(jué)就是悲憤、不公、委屈。從這件事情的處理上能看到北海市政府的軟弱無(wú)力,到今天各個(gè)政府口對(duì)于上訪的群眾是推委,甚至出動(dòng)公安巡邏“鎮(zhèn)壓”,或許這當(dāng)中有多少利益的分配,無(wú)人而知。對(duì)于處于北部灣開(kāi)放大好時(shí)機(jī)的北海市,對(duì)于一座新興的開(kāi)放的城市,市場(chǎng)秩序如此的混亂,群眾上訪事件的再三發(fā)生,政府門口天天圍繞著一群哭哭啼啼的群眾,公安的出動(dòng)只為了對(duì)抗手無(wú)縛雞之力的百姓,我真不知道北海何時(shí)能真正稱之為沿海開(kāi)放性城市。這個(gè)事情解決不好,政府官員何談“為人民服務(wù)”,何談“以人為本”,何談“科學(xué)發(fā)展觀”?
在2010年4月23日,北海市市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心發(fā)出《關(guān)于實(shí)施南珠成衣市場(chǎng)消防安全隱患整改的通告》,具體內(nèi)容如下:
根據(jù)北海市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)重大火災(zāi)隱患整改工作的通知北政府辦2010-63號(hào)要求,綜合考慮市場(chǎng)銷售淡旺季節(jié)盡量利用淡季時(shí)間做好消防改造,確保經(jīng)營(yíng)戶最大利益,經(jīng)研究,決定2010年5月中旬起利用1個(gè)月時(shí)間對(duì)南珠成衣市場(chǎng)實(shí)施消防安全隱患整改,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通告如下:一、清場(chǎng)時(shí)間為2010年5月10日前,南珠成衣樓所有經(jīng)營(yíng)戶必須于5月10日起亭止一切經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并按要求全部撤離經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,以保證及時(shí)實(shí)施消防安全隱患整改,確保市場(chǎng)能如期復(fù)業(yè)。二南珠成衣樓經(jīng)營(yíng)戶在消防安全隱患整改期間停止繳交市場(chǎng)攤位費(fèi)等一切費(fèi)用。如需要辦理工商、稅務(wù)報(bào)停等手續(xù),中心協(xié)助出具相關(guān)證明。三、經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)從維護(hù)自身生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共的大局出發(fā),撤場(chǎng)時(shí)不得隨便破壞市場(chǎng)用電設(shè)施及拆除鋪面內(nèi)裝修材料。四市場(chǎng)整改后,中心確保做到成衣市場(chǎng)每一位經(jīng)營(yíng)戶都有鋪位經(jīng)營(yíng),不把經(jīng)營(yíng)戶推向社會(huì),具體復(fù)業(yè)時(shí)間另行通知。
截止到現(xiàn)在7月14日,整個(gè)市場(chǎng)改造已經(jīng)基本完成,但是并沒(méi)有如期重新?tīng)I(yíng)業(yè),乃至導(dǎo)致了南珠市場(chǎng)300多攤主的多次集體上訪事件,并曾驚動(dòng)北海市政府、公安局、國(guó)資委等部門,然而事情至今仍沒(méi)得到合理合法的解決。
經(jīng)過(guò)改造后的市場(chǎng)據(jù)攤主們說(shuō),每個(gè)攤位面積比原來(lái)的減少2-3平米,店鋪之間的過(guò)道也比以前狹窄了,導(dǎo)致的結(jié)果無(wú)疑是總的攤位數(shù)增加。這樣的后果顯而易見(jiàn),作為攤位主一方,攤位面積的減少必定會(huì)導(dǎo)致衣服的擺放數(shù)量減少,間接影響生意。作為市場(chǎng)管理方而已,總攤位數(shù)的增加意味著攤位費(fèi)的繳納必定增加,多余出來(lái)的攤位也自然為管理方提供給熟人親戚等提供了基礎(chǔ)。而從所謂的消防角度來(lái)說(shuō),過(guò)道變窄難道會(huì)有利于消防安全?各種利弊、得失明眼人一看就清楚。其實(shí)對(duì)于本身就屬于弱勢(shì)群體的攤位主而言,這種消防整改后的結(jié)果想必是他們意料之中的,這種行為他們除了忍氣吞聲還能有什么辦法呢?
而引起事件矛盾繼續(xù)惡化的導(dǎo)火索是北海市市場(chǎng)開(kāi)發(fā)服務(wù)中心又發(fā)出的一個(gè)通告,大致意思是每位攤位主繳納3萬(wàn)元的押金,才能重新參與競(jìng)標(biāo)重新開(kāi)業(yè)。這個(gè)通告強(qiáng)烈的激起了攤位主的不滿,并導(dǎo)致了事件事態(tài)的一再擴(kuò)大。在此,提出幾點(diǎn)引起大家的思考。首先,攤位主已經(jīng)簽訂了《南珠市場(chǎng)成衣樓攤位租賃合同》,在合同仍舊存續(xù)期間,管理方能否提出這樣的要求,如果不繳納能單方取消合同?第二,3萬(wàn)元的押金,所謂押金就是押,并不是交納。可是攤位主們一致認(rèn)定,這3萬(wàn)元交出去就壓根別想拿回來(lái)。因?yàn)樵诤脦啄昵笆袌?chǎng)管理方也曾提出過(guò)交200元的押金,然而當(dāng)初的市場(chǎng)負(fù)責(zé)人已經(jīng)調(diào)離,現(xiàn)在當(dāng)攤位主拿著200元押金條再找市場(chǎng)要求退還時(shí),得到的答復(fù)是,當(dāng)初誰(shuí)收你們的你們就找誰(shuí)要去。200僅僅是小數(shù)目,拿不回來(lái)就拿不回來(lái)了,權(quán)當(dāng)破財(cái)消災(zāi)。可是現(xiàn)在是3萬(wàn)元的大數(shù)目,對(duì)于一般的普通家庭來(lái)說(shuō)3萬(wàn)元可能一年都賺不到吧?倘若攤位主們把這3萬(wàn)元都交出去了,等過(guò)個(gè)5年,10年,負(fù)責(zé)人換了一批又一批,錢到底找誰(shuí)去?第三,300多個(gè)攤位,每個(gè)3萬(wàn),就是9百多萬(wàn)。這筆錢存到銀行,每年的利息會(huì)落到何處,9百多萬(wàn)中究竟會(huì)有多少落入各個(gè)政府部門所謂的頭頭的腰包,我們不得而知,但是我相信也正是這筆利潤(rùn)、這筆利益導(dǎo)致了北海市政府各級(jí)部門的“不作為”、“軟作為”,甚至“假作為”。第四,南珠市場(chǎng)的攤位主們有幾個(gè)是有錢的,據(jù)說(shuō)有的是一家人就靠這一個(gè)攤位養(yǎng)活一家人,供小孩讀書(shū),這樣的霸王規(guī)定真不知道出規(guī)定的負(fù)責(zé)人有沒(méi)有良心?!
因?yàn)檫@個(gè)通告,300多個(gè)攤位主多次向市場(chǎng)管理方解釋、協(xié)商,得到的是一句又一句蠻橫的答復(fù),有本事你們鬧去阿,我的老師是北海市政府**秘書(shū)長(zhǎng)?梢(jiàn),地方的官官相護(hù)黑暗到何處。為了維護(hù)自己的權(quán)利,更多的是為了爭(zhēng)一口氣,300多名南珠市場(chǎng)的攤位主到北海市政府門口靜坐表示抗議。為解決這個(gè)事情,北海市多個(gè)部門聯(lián)合南珠市場(chǎng)管理方召開(kāi)會(huì)議,會(huì)議過(guò)程省略,因?yàn)楸救瞬⒉辉诂F(xiàn)場(chǎng),據(jù)說(shuō)有60多歲的老爺爺說(shuō)到氣得暈倒,最后或許也有領(lǐng)導(dǎo)的場(chǎng)面話,大意就是本著社會(huì)穩(wěn)定和諧的精神要協(xié)商協(xié)商再協(xié)商唄。經(jīng)過(guò)這個(gè)會(huì)議以后,事隔幾周,市場(chǎng)管理方再出了一個(gè)通告,大致就是攤位費(fèi)**錢到**錢的交3萬(wàn),**到**錢的交2.5萬(wàn),這樣分了一個(gè)等級(jí),“押金”變成了“保證金”,并且要求全體攤位主簽訂一個(gè)補(bǔ)充合同,條款中規(guī)定,如果有客戶在你的攤位吸煙一經(jīng)查處扣2000元等等所謂的霸王條款,自然而言為扣完保證金建立了“合法、合理”的依據(jù)。同時(shí)要求所有攤位主在1周內(nèi)重新簽訂合同,不然就收回?cái)偽。同時(shí),對(duì)于攤位競(jìng)標(biāo)還訂了一個(gè)1250的最低競(jìng)標(biāo)價(jià)。截至到現(xiàn)在,這件事情仍然毫無(wú)起色,300多名攤位主心中憋了一口氣到處上訪,去國(guó)資委、去市政府。作為一個(gè)弱勢(shì)群體,作為一個(gè)并沒(méi)有多少文化的群體,他們的唯一感覺(jué)就是悲憤、不公、委屈。從這件事情的處理上能看到北海市政府的軟弱無(wú)力,到今天各個(gè)政府口對(duì)于上訪的群眾是推委,甚至出動(dòng)公安巡邏“鎮(zhèn)壓”,或許這當(dāng)中有多少利益的分配,無(wú)人而知。對(duì)于處于北部灣開(kāi)放大好時(shí)機(jī)的北海市,對(duì)于一座新興的開(kāi)放的城市,市場(chǎng)秩序如此的混亂,群眾上訪事件的再三發(fā)生,政府門口天天圍繞著一群哭哭啼啼的群眾,公安的出動(dòng)只為了對(duì)抗手無(wú)縛雞之力的百姓,我真不知道北海何時(shí)能真正稱之為沿海開(kāi)放性城市。這個(gè)事情解決不好,政府官員何談“為人民服務(wù)”,何談“以人為本”,何談“科學(xué)發(fā)展觀”?
這個(gè)事情解決不好,北海市政府何談“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”?汗顏!這件事情處理不好,我為北海市政府悲哀,對(duì)北海市將來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展疑惑,對(duì)300多名有理卻無(wú)處訴,拿著一紙合同卻無(wú)能為力的攤位主表示同情。還好,當(dāng)我畢業(yè)的時(shí)候我沒(méi)有回北海,不然也許我也會(huì)淪落成一群烏合之眾。
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本文標(biāo)題:個(gè)體戶的無(wú)奈
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