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尹玉霞:德國能源轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn) 在于共同目標(biāo)下的“柔性互聯(lián)”

作者: 來源: 2021-11-02 23:31:50 閱讀 我要評(píng)論 直達(dá)商品

北極星輸配電網(wǎng)訊:合作,已經(jīng)是應(yīng)對(duì)氣候變化的絕對(duì)關(guān)鍵詞。在不久前召開的第76屆聯(lián)大高級(jí)別會(huì)議周期間氣候變化高級(jí)別會(huì)議上,聯(lián)合國秘書長安東尼奧?古特雷斯就多次強(qiáng)調(diào)全球合作的重要性。

在能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域,中國和德國的合作持續(xù)多年、成果頗多。德國國際合作機(jī)構(gòu)(下文簡稱GIZ)作為一家非營利性的隸屬于德國政府的機(jī)構(gòu),在過去40年中,一直致力于推動(dòng)中德兩國互利共贏合作。近年來,兩國在可再生能源發(fā)展與并網(wǎng)、電力靈活性、儲(chǔ)能、可持續(xù)供熱以及提升能效方面有很多具體合作。

德國能源轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊裨谥袊寐涞兀縂IZ中德能源與能效合作伙伴項(xiàng)目主任尹玉霞認(rèn)為,推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)減碳目標(biāo),政府、行業(yè)和企業(yè)三個(gè)層面的合作很重要。

首先,需要國家通過進(jìn)一步完善相應(yīng)的法規(guī)、政策及有效的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)管框架加以引導(dǎo)。因此,中德兩國應(yīng)重視開展和深化主管部門的政府對(duì)話,加強(qiáng)能源和氣候領(lǐng)域未來發(fā)展戰(zhàn)略、支持政策相關(guān)的雙邊交流。

其次,兩國研究機(jī)構(gòu)、智庫、行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)間的交流與合作也尤為重要,它們共同為建立更高效的低碳能源系統(tǒng)開展政策研究、標(biāo)準(zhǔn)制定和技術(shù)創(chuàng)新。

再次,雙方可以通過在合作伙伴框架下開展具體的中德合作典型案例示范,鼓勵(lì)中德企業(yè)參與示范項(xiàng)目,促進(jìn)技術(shù)應(yīng)用和商業(yè)模式的創(chuàng)新,推廣示范成果,以促進(jìn)兩國共同向綠色和可持續(xù)的未來轉(zhuǎn)型。

問:您如何看待電網(wǎng)建設(shè)對(duì)于減碳的意義?德國在這方面有哪些經(jīng)驗(yàn)?

答:實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)的清潔、去碳化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建以可再生能源為主體的新型電力系統(tǒng),減少化石能源消費(fèi),首先必須大力推進(jìn)電能替代,提高電氣化水平。電網(wǎng)是連接電力系統(tǒng)生產(chǎn)、輸配和需求側(cè)的主干,在波動(dòng)性較大的可再生能源比例不斷增長的趨勢下,如何保障電網(wǎng)安全、穩(wěn)定地運(yùn)行,是能源領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和行動(dòng)亟需面對(duì)和解決的問題。

2020年,德國可再生能源占全社會(huì)總用電量的比重已經(jīng)達(dá)到46%左右,到2030年將達(dá)到65%。同時(shí),德國電力系統(tǒng)平均停電時(shí)間(SAIDI)再創(chuàng)新低,約為12分鐘,是世界上電力供應(yīng)最安全的國家之一。這主要得益于輸配電網(wǎng)的擴(kuò)建、智能電網(wǎng)、電力系統(tǒng)靈活性及歐洲電網(wǎng)互聯(lián)等舉措。

德國輸配電網(wǎng)擴(kuò)建曾一度滯后于能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程,成為北海海上風(fēng)電建設(shè)的制約因素。民眾接受度低和德國分布式能源為主的電力系統(tǒng)特點(diǎn)成為此前輸電網(wǎng)擴(kuò)建緩慢的原因。事實(shí)證明,即使是以分布式為主的電力系統(tǒng),也應(yīng)提前布局輸配電網(wǎng)建設(shè),以保證可再生能源的發(fā)展。

為了使電網(wǎng)擴(kuò)建有法可依,德國2011年出臺(tái)《電網(wǎng)擴(kuò)建法》,2018年12月通過《加速電網(wǎng)擴(kuò)建法2.0》。德國分三階段共計(jì)規(guī)劃65個(gè)電網(wǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目,合計(jì)長度為7656千米。截至2020年,已完成1278千米的電網(wǎng)建設(shè),826千米通過審核。

智能電網(wǎng)連接電力系統(tǒng)的所有參與者,包括電力生產(chǎn)、消費(fèi)、市場和儲(chǔ)能,不僅實(shí)現(xiàn)最佳產(chǎn)銷平衡,還為新的市場主體如“產(chǎn)消者”(Prosumer)提供可能,是分散式可再生能源為主的電力系統(tǒng)的發(fā)展方向。德國相信,未來智能電網(wǎng)可實(shí)現(xiàn)其8200萬用戶和150萬電力生產(chǎn)方之間的“溝通”。

此外,過去數(shù)十年間,德國的監(jiān)管機(jī)構(gòu)采取了若干措施以提高電力系統(tǒng)靈活性,優(yōu)化系統(tǒng)運(yùn)行。其中包括如擴(kuò)大電力系統(tǒng)規(guī)模,使受天氣因素影響的可再生能源發(fā)電波動(dòng)相對(duì)減弱;優(yōu)化電力系統(tǒng)的調(diào)度和再調(diào)度機(jī)制;發(fā)揮市場作用,通過電力現(xiàn)貨交易市場及備用市場等市場手段提高電力系統(tǒng)靈活性。

與此同時(shí),和中國電網(wǎng)擴(kuò)建面臨的情況類似,德國也存在由于土地規(guī)劃利用、公眾接受度不高等原因?qū)е碌碾娋W(wǎng)擴(kuò)建獲批難度大的挑戰(zhàn)。為此,德國政府制定了公開、透明的電網(wǎng)擴(kuò)建規(guī)劃程序,包括電網(wǎng)運(yùn)營商和作為監(jiān)管機(jī)構(gòu)的德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局共同評(píng)估和預(yù)測輸電需求、發(fā)電能力,作為電網(wǎng)擴(kuò)建的基礎(chǔ);隨后,德國聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局與輸電網(wǎng)運(yùn)營商通過組織“電網(wǎng)公開對(duì)話”等程序,使公眾和其他利益相關(guān)方有機(jī)會(huì)參與電網(wǎng)擴(kuò)建規(guī)劃,并最終確認(rèn)符合多方利益的電網(wǎng)擴(kuò)建路線。

問:德國正在全力實(shí)施氫能戰(zhàn)略,在氫能合作方面,中德兩國有哪些合作空間?

答:2020年6月,德國政府發(fā)布了《國家氫能戰(zhàn)略》,為未來氫能的生產(chǎn)、運(yùn)輸、使用和再利用,以及相應(yīng)的創(chuàng)新和投資制定了協(xié)調(diào)一致的行動(dòng)框架,為德國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)鏈,并深入開展國際能源政策領(lǐng)域的合作。德國聯(lián)邦政府認(rèn)為,長期而言,只有利用可再生能源生產(chǎn)的氫(綠氫),才有助于實(shí)現(xiàn)2045年碳中和的氣候目標(biāo)。因此,德國聯(lián)邦政府大力促進(jìn)綠氫的市場推廣,并建立綠氫產(chǎn)業(yè)鏈。

根據(jù)德國《國家氫能戰(zhàn)略》,綠氫主要應(yīng)用于難以通過電能替代實(shí)現(xiàn)脫碳的部門,如海運(yùn)和航空運(yùn)輸業(yè),以及化工和鋼鐵等工業(yè)部門。德國聯(lián)邦政府預(yù)計(jì),到2030年,將需要90~110太瓦時(shí)(1太瓦時(shí)=10億千瓦時(shí))的氫能。為了滿足這部分需求,德國在計(jì)劃擴(kuò)建本國可再生能源發(fā)電能力,包括海上和陸上風(fēng)電的同時(shí),積極尋求與具有高可再生能源潛力的國家合作,這些國家將成為對(duì)德氫能出口國。

中國和德國都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到氫能的潛力及其在助力兩國碳中和過程中的巨大作用。實(shí)現(xiàn)綠色低碳和經(jīng)濟(jì)可靠的能源供應(yīng)這一共同目標(biāo)為中德合作共贏創(chuàng)造了空間。

當(dāng)前,中國國家氫能發(fā)展規(guī)劃還在起草和制定中,綜合全面的頂層設(shè)計(jì)將大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)利益相關(guān)方在氫能生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用方面的投資和創(chuàng)新。《德國國家氫能戰(zhàn)略》自實(shí)施以來積累的經(jīng)驗(yàn),可以為其他國家提供思路。

問:GIZ目前在能源領(lǐng)域推動(dòng)哪些與減碳相關(guān)的項(xiàng)目?

答:作為致力于全球可持續(xù)發(fā)展的德國聯(lián)邦政府企業(yè),GIZ在能源領(lǐng)域目前主要負(fù)責(zé)“中德能源與能效合作伙伴”這一兩國政府能源對(duì)話平臺(tái)的實(shí)施,推動(dòng)兩國能源向低碳、清潔轉(zhuǎn)型。

在發(fā)展可再生能源和構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)領(lǐng)域,項(xiàng)目聯(lián)合中德合作伙伴,不斷推動(dòng)兩國在促進(jìn)可再生能源并網(wǎng)和消納、深化電力市場改革、提升電力系統(tǒng)靈活性、可持續(xù)供熱和儲(chǔ)能、氫能領(lǐng)域的交流,其中包括引進(jìn)政策和市場機(jī)制(可再生能源招標(biāo)機(jī)制、電力市場和備用容量市場、綠證等),創(chuàng)新商業(yè)模式(虛擬電廠、能源合作社等),標(biāo)準(zhǔn)制定等相關(guān)議題。

在提升能效領(lǐng)域,項(xiàng)目框架下的中德工業(yè)和城鎮(zhèn)能效示范項(xiàng)目著力推動(dòng)中國重點(diǎn)用能行業(yè)和城鎮(zhèn)地區(qū)能源利用效率的提升,助力中國的溫室氣體減排,同時(shí)加強(qiáng)兩國企業(yè)在能效領(lǐng)域的合作。此外,項(xiàng)目與太倉市高新區(qū)合作,引進(jìn)德國能效網(wǎng)絡(luò)小組的管理和組織模式,推動(dòng)園區(qū)企業(yè)在能效和低碳方面交流經(jīng)驗(yàn)、資源共享,共同節(jié)能減排,實(shí)現(xiàn)綠色和可持續(xù)發(fā)展。


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