二是現(xiàn)有技術(shù)條件下跨區(qū)輸電及新能源承載規(guī)模存在技術(shù)約束�，F(xiàn)有技術(shù)框架下，為了保證系統(tǒng)穩(wěn)定，常規(guī)機組開機需要保持一定安全水平，使系統(tǒng)調(diào)峰能力下降，新能源承載規(guī)模進一步受到限制，跨區(qū)輸電及新能源規(guī)模存在技術(shù)約束。
4.適應(yīng)減碳目標的市場機制亟待完善。
一是現(xiàn)行上網(wǎng)電價機制無法維持火電機組生存。預(yù)計到2030年煤電機組年利用小時數(shù)低于4000小時，2060年低于2000小時，按照當前的電價機制，火電機組無法回收成本。
二是輔助服務(wù)費用僅在發(fā)電側(cè)分攤，并未疏導(dǎo)至用戶側(cè)。目前輔助服務(wù)成本通過電源側(cè)分攤，進一步擠壓了電源側(cè)生存空間，電源經(jīng)濟承受能力不足不利于未來長期電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行。
三是現(xiàn)行需求側(cè)響應(yīng)補償機制難以為繼。據(jù)測算，需求側(cè)響應(yīng)量與火電機組裝機的降低量相當。但實施需求側(cè)響應(yīng)需要向用戶提供大量補償，推高系統(tǒng)運行成本，需在電價機制中統(tǒng)籌考慮。
四是規(guī)模化儲能的應(yīng)用將推高供電成本。為了實現(xiàn)大規(guī)模新能源消納，系統(tǒng)中需要配置大量儲能設(shè)備，將推高供電成本，需在電價機制中統(tǒng)籌考慮。
五是現(xiàn)行交叉補貼電價政策不利于調(diào)動用戶側(cè)資源。居民、農(nóng)業(yè)用電長期享受大規(guī)模交叉補貼，但其資金來源近年逐漸下降，現(xiàn)行交叉補貼方式難以為繼。由于可再生能源大規(guī)模接入，各類用戶需承擔更多成本。
5.構(gòu)建新型電力系統(tǒng)面臨技術(shù)挑戰(zhàn)。
根據(jù)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)現(xiàn)有的技術(shù)路線及實施路徑，需要在電制氫、CCUS、碳排放評估、電力數(shù)字化、儲能、電力電子設(shè)備主動支撐技術(shù)、需求響應(yīng)、電力市場等方面加大技術(shù)研發(fā)，但上述技術(shù)絕大部分還處于成熟度不高、穩(wěn)定性不足，無法大規(guī)模推廣應(yīng)用。繼續(xù)在短期內(nèi)實現(xiàn)技術(shù)突破并廣泛應(yīng)用于新型電力系統(tǒng)建設(shè)之中。
相關(guān)建議
一是要解決好安全問題。在“碳達峰、碳中和”目標下，隨著生產(chǎn)和消費側(cè)電能占比的提高，電力作為基礎(chǔ)能源的作用和地位愈加重要，而電力生產(chǎn)又以強不確定性的風(fēng)光為主，各時空尺度的能源安全（主要體現(xiàn)在電力）挑戰(zhàn)巨大，從毫秒級的設(shè)備安全、秒/分的運行控制安全、小時/天調(diào)度安全、周/年的供給安全，以及物理、功能、跨行業(yè)和社會等廣義空間尺度的安全，需要從全社會的視角審視電力安全問題，需要通過創(chuàng)新解決電力安全問題。
二是要多行業(yè)、多主體統(tǒng)籌推進。在建設(shè)新型電力系統(tǒng)的過程中保證電力安全，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要各級政府、各行各業(yè)協(xié)同，通過政策、法規(guī)和體制機制創(chuàng)新，業(yè)態(tài)、市場和電價機制創(chuàng)新，以及技術(shù)創(chuàng)新共同解決。
三是要明確階段，分步實施。從能源電力系統(tǒng)的發(fā)展來看，近期是能源轉(zhuǎn)型期，任務(wù)是市場、法規(guī)、技術(shù)的研發(fā)；中期是新型電力系統(tǒng)形成期，完善政策法規(guī)和市場電價機制，解決新型電力系統(tǒng)構(gòu)建和安全運行問題；遠期是新一代能源系統(tǒng)形成期，解決能源近零排放和能源電力安全問題。因此建設(shè)新型電力系統(tǒng)一定要尊重科學(xué)規(guī)律，做到規(guī)劃上由遠及近、措施上全面具體，分階段統(tǒng)籌實施。
作者簡介：
周勤勇
作者供職于中國電科院電力系統(tǒng)碳中和研究中心
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本文標題：如何構(gòu)建符合“雙碳”目標的新型電力系統(tǒng)？
地址：http://www.brh9h.cn/nengyuan/taiyang/312688.html
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