4.關(guān)于環(huán)境信息強制性披露形式。各區(qū)縣(自治縣)生態(tài)環(huán)境局,重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局,市生態(tài)環(huán)境局兩江新區(qū)分局(以下統(tǒng)稱各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局)依托政府網(wǎng)站等設(shè)立環(huán)境信息強制性披露系統(tǒng),做好與市生態(tài)環(huán)境局環(huán)境信息強制性披露系統(tǒng)銜接,集中公布企業(yè)環(huán)境信息強制性披露內(nèi)容,供社會公眾免費查詢。
開展環(huán)境信息強制性披露的企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照《信息披露管理辦法》規(guī)定,通過環(huán)境信息強制性披露系統(tǒng)發(fā)布相關(guān)環(huán)境信息,做到信息集中、完備、可查。屬于重點排污單位、實施強制性清潔生產(chǎn)審核的上市公司、發(fā)債企業(yè),應(yīng)當(dāng)在年報等相關(guān)報告中依法依規(guī)披露企業(yè)環(huán)境信息。因生態(tài)環(huán)境違法行為被追究刑事責(zé)任或者受到重大行政處罰的上市公司、發(fā)債企業(yè),應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)持續(xù)披露企業(yè)環(huán)境信息。加強有關(guān)數(shù)據(jù)資源共享,防止企業(yè)多頭填報、重復(fù)填報。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、人行重慶營管部、重慶證監(jiān)局負(fù)責(zé))
5.強化企業(yè)內(nèi)部環(huán)境信息管理。企業(yè)是環(huán)境信息強制性披露的責(zé)任主體。引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范工作規(guī)程,使用符合監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的環(huán)境數(shù)據(jù),優(yōu)先使用符合國家監(jiān)測規(guī)范的污染物自動監(jiān)測數(shù)據(jù)、排污許可證執(zhí)行報告數(shù)據(jù),科學(xué)統(tǒng)計歸集環(huán)境信息。企業(yè)披露的環(huán)境信息應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確、完整,不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
(二)建立環(huán)境信息依法強制性披露協(xié)同管理機制。
6.依法明確環(huán)境信息強制性披露企業(yè)名單。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局會同相關(guān)部門結(jié)合有關(guān)重點排污單位名單、強制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)名單、上市公司和發(fā)債企業(yè)名單以及環(huán)境資源刑事案件裁判文書等,按照《信息披露管理辦法》第九條、第十條的規(guī)定,于每年3月底前確定本年度本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境信息強制性披露企業(yè)名單(以下簡稱企業(yè)名單),并向社會公開。企業(yè)名單確定前應(yīng)當(dāng)在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公示,公示期不得少于10個工作日。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)在企業(yè)名單公布后10個工作日內(nèi)報送市生態(tài)環(huán)境局。市生態(tài)環(huán)境局于每年4月底前,將本年度全市企業(yè)名單報送生態(tài)環(huán)境部。企業(yè)名單公布后,有新增符合納入企業(yè)名單要求的企業(yè),各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境局應(yīng)當(dāng)將其納入下一年度企業(yè)名單并向社會公開。對不按規(guī)定確定環(huán)境信息強制性披露企業(yè)名單的,依法依規(guī)追究責(zé)任。(市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟信息委、市國資委、人行重慶營管部、重慶證監(jiān)局負(fù)責(zé))
7.強化環(huán)境信息強制性披露行業(yè)管理。生態(tài)環(huán)境部門加強管理,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好環(huán)境信息強制性披露相關(guān)工作。經(jīng)濟信息部門將環(huán)境信息強制性披露納入綠色工廠和綠色制造評價體系,鼓勵重點企業(yè)編制綠色低碳發(fā)展報告。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導(dǎo)督促所監(jiān)管企業(yè)帶頭做好環(huán)境信息強制性披露,樹立行業(yè)標(biāo)桿。人民銀行、證券監(jiān)督管理部門在金融風(fēng)險管控體系、綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)等工作中,落實環(huán)境信息依法披露制度。鼓勵行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)會員企業(yè)做好環(huán)境信息披露。(市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟信息委、市國資委、人行重慶營管部、重慶證監(jiān)局負(fù)責(zé))
8.建立環(huán)境信息共享機制。生態(tài)環(huán)境部門及時將企業(yè)環(huán)境信息強制性披露情況以及監(jiān)督執(zhí)法結(jié)果等信息共享至同級信用信息共享平臺、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,并轉(zhuǎn)送至同級有關(guān)管理部門。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市國資委、人行重慶營管部、重慶證監(jiān)局負(fù)責(zé))
(三)健全環(huán)境信息依法強制性披露監(jiān)督機制。
9.強化依法監(jiān)督。加強信息披露與執(zhí)法機制一體化建設(shè),生態(tài)環(huán)境部門將企業(yè)環(huán)境信息強制性披露情況納入監(jiān)督執(zhí)法,發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、人民銀行、證券監(jiān)督管理等相關(guān)部門根據(jù)自身職責(zé)加強監(jiān)督,及時受理社會公眾舉報,依法查處并公開企業(yè)未按規(guī)定披露環(huán)境信息的行為。依法健全嚴(yán)懲重罰機制,對環(huán)境信息披露不及時、不規(guī)范、不準(zhǔn)確的企業(yè),督促其及時補充披露環(huán)境信息,并依法依規(guī)追究責(zé)任。檢察機關(guān)立足檢察職能,加強對企業(yè)環(huán)境信息依法披露的專門監(jiān)督。充分利用有關(guān)工作信息,運用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,提升監(jiān)督能力。(市檢察院、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市國資委、人行重慶營管部、重慶證監(jiān)局負(fù)責(zé))
10.納入信用監(jiān)督。發(fā)展改革、經(jīng)濟信息、生態(tài)環(huán)境、人民銀行、證券監(jiān)督管理等相關(guān)部門根據(jù)自身職責(zé)加強監(jiān)督,相關(guān)部門將環(huán)境信息強制性披露納入企業(yè)信用管理,作為評價企業(yè)信用的重要指標(biāo),將企業(yè)違反環(huán)境信息強制性披露要求的行政處罰信息記入信用記錄,依據(jù)企業(yè)信用狀況,依法依規(guī)實施分級分類監(jiān)管。(市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、市生態(tài)環(huán)境局、人行重慶營管部、重慶證監(jiān)局負(fù)責(zé))
11.加強社會監(jiān)督。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,暢通投訴舉報渠道,引導(dǎo)社會公眾、新聞媒體等對企業(yè)環(huán)境信息強制性披露進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵企業(yè)以開放日等形式向社會公眾開放。(市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé))
(四)加強環(huán)境信息披露法治化建設(shè)。
12.完善相關(guān)規(guī)章制度。建立完善相關(guān)配套制度,推動在相關(guān)地方性法規(guī)和政府規(guī)章制修訂中健全環(huán)境信息強制性披露規(guī)定。根據(jù)《信息披露管理辦法》和工作需要,建立健全環(huán)境信息依法披露制度。落實重大環(huán)境信息披露請示報告制度。(市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟信息委、市司法局、市國資委、人行重慶營管部、重慶證監(jiān)局負(fù)責(zé))
13.落實相關(guān)技術(shù)規(guī)范。生態(tài)環(huán)境部門按照企業(yè)環(huán)境信息依法披露格式準(zhǔn)則的要求,規(guī)范企業(yè)環(huán)境信息依法披露報告的編制。經(jīng)濟信息部門負(fù)責(zé)在相關(guān)行業(yè)規(guī)范條件中,落實環(huán)境信息依法強制性披露的要求。證券監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)將環(huán)境信息依法強制性披露要求納入上市公司發(fā)行環(huán)節(jié),在招股說明書等申報文件中落實相關(guān)要求。發(fā)展改革、人民銀行、證券監(jiān)督管理部門在企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的信息披露管理中,落實環(huán)境信息依法強制性披露有關(guān)文件格式要求。(市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息委、人行重慶營管部、重慶證監(jiān)局負(fù)責(zé))
14.落實企業(yè)守法義務(wù)。強化企業(yè)依法披露環(huán)境信息的強制性約束,加大對環(huán)境信息弄虛作假、違法違規(guī)的處罰力度。企業(yè)未按照規(guī)定履行信息披露義務(wù),或者所披露信息存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏,致使利益相關(guān)者遭受損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。加強對企業(yè)的宣傳和培訓(xùn),提高企業(yè)責(zé)任意識和守法意識。(市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟信息委、市司法局、人行重慶營管部、重慶證監(jiān)局負(fù)責(zé))
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