北極星售電網(wǎng)訊:北極星售電網(wǎng)獲悉，重慶市人民政府日前發(fā)布關(guān)于印發(fā)重慶市清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，平穩(wěn)推進(jìn)上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改革，逐步取消工商業(yè)目錄電價(jià)，完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，健全差別電價(jià)機(jī)制，解決電價(jià)政策性交叉補(bǔ)貼問(wèn)題。合理制定自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)，繼續(xù)減免余熱、余壓、余氣自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)。
詳情如下：
重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知
渝府辦發(fā)〔2021〕95號(hào)
各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
《重慶市清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府辦公廳
2021年9月13日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
重慶市清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2020〕129號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
堅(jiān)持權(quán)責(zé)對(duì)等、清費(fèi)順價(jià)、標(biāo)本兼治、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)清理規(guī)范供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)工作。到2025年，清理規(guī)范供水供電供氣行業(yè)收費(fèi)取得明顯成效，科學(xué)、規(guī)范、透明的價(jià)格形成機(jī)制基本建立，政府投入機(jī)制進(jìn)一步健全，水電氣等產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量、供給效率明顯提高。
二、工作任務(wù)
（一）清理供水供電供氣環(huán)節(jié)收費(fèi)。
1．規(guī)范工程安裝收費(fèi)。供水供電供氣工程安裝收費(fèi)，僅限于建筑區(qū)劃紅線至用戶表計(jì)前范圍，不得向建筑區(qū)劃紅線外延伸。國(guó)家和我市已明令取消的收費(fèi)項(xiàng)目或類似名目不得再收費(fèi)。〔市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市城市管理局、市經(jīng)濟(jì)信息委，各區(qū)縣（自治縣）政府和兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬(wàn)盛經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣政府）按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕
2．取消不合理收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行我市關(guān)于清理取消城鎮(zhèn)供水供電供氣行業(yè)不合理收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定。自2021年3月1日起，全面取消供水供電供氣環(huán)節(jié)不合理、不合規(guī)以及已納入定價(jià)成本的相關(guān)收費(fèi)。各區(qū)縣政府采取特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議等方式，授權(quán)供水供電供氣企業(yè)以入網(wǎng)費(fèi)、集中管網(wǎng)建設(shè)費(fèi)、并網(wǎng)配套費(fèi)等名目收取專項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用補(bǔ)償收入的，應(yīng)于2025年底前逐步取消。（市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，市發(fā)展改革委、市城市管理局、市經(jīng)濟(jì)信息委，各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）合理界定政府、企業(yè)和用戶的權(quán)責(zé)。
3．明確政府責(zé)任。用戶建筑區(qū)劃紅線外，供水供電供氣接入工程的管廊管溝由政府投資建設(shè)。儲(chǔ)備土地應(yīng)進(jìn)行必要的前期開(kāi)發(fā)建設(shè)，完善與地塊相關(guān)的供水供電供氣等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案，落實(shí)工程建設(shè)資金，確保市政配套基礎(chǔ)設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目同步使用。與儲(chǔ)備土地直接相關(guān)的管廊管溝建設(shè)費(fèi)用可按規(guī)定納入土地開(kāi)發(fā)支出，不得要求供水供電供氣企業(yè)負(fù)擔(dān)。持續(xù)實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)水電氣改造工程，可通過(guò)政府補(bǔ)貼、企業(yè)自籌、用戶出資等方式籌措資金。（市規(guī)劃自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建委、市財(cái)政局、市發(fā)展改革委，各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4．明確供水供電供氣企業(yè)責(zé)任。企業(yè)的投資界面（不含接入工程的管廊管溝）應(yīng)延伸至用戶建筑區(qū)劃紅線處，法律法規(guī)和相關(guān)政策另有規(guī)定的除外。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)，管線及配套設(shè)備設(shè)施（含二次供水加壓調(diào)蓄）投入使用后，可依法依規(guī)移交給供水供電供氣企業(yè)實(shí)行專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理；按法律法規(guī)規(guī)定由燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)運(yùn)行維護(hù)的成本，以及為排除燃?xì)獗砗笾寥季咔鞍踩[患而開(kāi)展的上門服務(wù)、安全檢查、設(shè)施修理、材料更換等服務(wù)成本，納入燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)成本。（市城市管理局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市發(fā)展改革委、市能源局，各區(qū)縣政府，各供水供電供氣企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5．明確用戶責(zé)任。新建商品房、保障性住房等建筑區(qū)劃紅線內(nèi)水電氣管線及配套設(shè)備設(shè)施的建設(shè)安裝費(fèi)用，統(tǒng)一納入房屋開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，不得另向買受人收取。用戶不再承擔(dān)接入工程建設(shè)費(fèi)用。（市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)）
自2021年3月1日起，在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，通過(guò)出讓或劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的，按以上規(guī)定劃分政府、企業(yè)和用戶權(quán)責(zé)。
（三）加快完善價(jià)格形成機(jī)制。
6．優(yōu)化價(jià)格形成機(jī)制。對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分、具有壟斷性的少數(shù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，可依法實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)，其中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高的應(yīng)盡快降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全以“準(zhǔn)許成本＋合理收益”為基礎(chǔ)的價(jià)格形成機(jī)制，嚴(yán)格開(kāi)展供水供電供氣行業(yè)成本監(jiān)審。供水供電供氣企業(yè)承擔(dān)的管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)成本以及運(yùn)行維護(hù)、改造費(fèi)用，納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，通過(guò)調(diào)整價(jià)格逐步疏導(dǎo)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，平穩(wěn)推進(jìn)上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制改革，逐步取消工商業(yè)目錄電價(jià)，完善峰谷分時(shí)電價(jià)政策，健全差別電價(jià)機(jī)制，解決電價(jià)政策性交叉補(bǔ)貼問(wèn)題。合理制定自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)，繼續(xù)減免余熱、余壓、余氣自備電廠系統(tǒng)備用費(fèi)。修訂出臺(tái)高可靠性供電收費(fèi)政策。完善配氣價(jià)格管理辦法和成本監(jiān)審辦法，合理核定獨(dú)立配氣價(jià)格。（市發(fā)展改革委，各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)行為。
7．規(guī)范供水供電供氣企業(yè)收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)。管網(wǎng)設(shè)施產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)以后至用水用電用氣器具前，為滿足用戶個(gè)性化需求所提供的延伸服務(wù)，允許收取合理費(fèi)用，但必須明碼標(biāo)價(jià)。嚴(yán)禁通過(guò)強(qiáng)制服務(wù)、捆綁收費(fèi)等形式收取不合理費(fèi)用，對(duì)違反反壟斷法、妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、損害其他市場(chǎng)主體和消費(fèi)者利益的，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委，各區(qū)縣政府，各供水供電供氣企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
8．規(guī)范轉(zhuǎn)供主體收費(fèi)。對(duì)具備表計(jì)條件的終端用戶，應(yīng)按照政府規(guī)定的銷售價(jià)格收費(fèi)，損耗費(fèi)用按國(guó)家和我市政策規(guī)定執(zhí)行；對(duì)不具備表計(jì)條件的終端用戶，水電氣費(fèi)用應(yīng)由終端用戶公平分?jǐn)偂Ｎ飿I(yè)公共部位、共用設(shè)施和配套設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用等，應(yīng)通過(guò)物業(yè)費(fèi)、租金或公共收益解決，不得以水電氣費(fèi)用為基數(shù)加收其他費(fèi)用。轉(zhuǎn)供主體要建立健全公示制度，及時(shí)公開(kāi)收費(fèi)及費(fèi)用分?jǐn)傂畔ⅰ＃ㄊ惺袌?chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委，各區(qū)縣政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
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