北極星碳管家網(wǎng)訊:日前，重慶生態(tài)環(huán)境局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)重慶市“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺管理辦法（試行）的通知。全文如下：
各區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局，重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境局，兩江新區(qū)分局：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重要決策部署和中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見》，加快推動綠色低碳發(fā)展，我局牽頭開展了“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺建設(shè)工作，為規(guī)范平臺建設(shè)運(yùn)行及監(jiān)督管理，制定了重慶市“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺管理辦法（試行），經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局2021年第7次局務(wù)會審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)實(shí)施。
重慶市生態(tài)環(huán)境局
2021年9月14日
（此件公開發(fā)布）
重慶市“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺
管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和的重要決策部署和建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的意見，加快建立政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 重慶市“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺（以下簡稱“碳惠通”平臺）的建設(shè)運(yùn)行及監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 市生態(tài)環(huán)境局是“碳惠通”平臺的主管部門，依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)“碳惠通”平臺建設(shè)工作的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)與監(jiān)督管理。
第四條 市生態(tài)環(huán)境局通過公開競爭比選確定“碳惠通”平臺建設(shè)的運(yùn)營主體（以下簡稱“運(yùn)營主體”），負(fù)責(zé)“碳惠通”平臺建設(shè)和市場化運(yùn)營管理。
第五條 重慶碳排放權(quán)交易中心（以下簡稱“交易中心”）為“碳惠通”項(xiàng)目自愿減排量（以下簡稱“CQCER”）交易提供交易場所、交易設(shè)施，以及提供資金結(jié)算、信息發(fā)布等服務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定組織交易活動，對交易行為進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六條 國內(nèi)外機(jī)構(gòu)、企業(yè)、團(tuán)體和個人可按相關(guān)規(guī)定參與“碳惠通”平臺的相關(guān)活動，并在運(yùn)營平臺申請開設(shè)登記簿賬戶。
第二章“碳惠通”方法學(xué)、項(xiàng)目及減排量管理
第七條 本辦法所稱的“碳惠通”方法學(xué)、“碳惠通”項(xiàng)目以及CQCER備案，均遵循自愿、公開、公平、公正和誠信的原則。用于交易的CQCER基于具體自愿減排項(xiàng)目，并具備真實(shí)性、可測量性和額外性。
第八條 中國境內(nèi)注冊的企業(yè)可依據(jù)本辦法向市生態(tài)環(huán)境局申請“碳惠通”方法學(xué)、“碳惠通”項(xiàng)目及CQCER備案。
第九條 “碳惠通”方法學(xué)是指用于確定“碳惠通”項(xiàng)目基準(zhǔn)線、論證額外性、計(jì)算減排量、制定監(jiān)測計(jì)劃等的方法指南。
對符合要求的“碳惠通”方法學(xué)，開發(fā)者可向市生態(tài)環(huán)境局申請備案，備案時(shí)需提交以下材料：
（一）備案申請函和備案表（附件1、附件2）；
（二）編制說明（附件3）；
（三）該方法學(xué)所依托項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件。
第十條 “碳惠通”項(xiàng)目包括非水可再生能源、綠色建筑、交通領(lǐng)域的二氧化碳減排，森林碳匯、農(nóng)林領(lǐng)域的甲烷減少及利用，垃圾填埋處理及污水處理等方式的甲烷利用等項(xiàng)目，以及根據(jù)“十四五”重慶市應(yīng)對氣候變化工作實(shí)際，市生態(tài)環(huán)境局允許抵消的其他溫室氣體減排項(xiàng)目。項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足以下要求：
（一）項(xiàng)目投入運(yùn)行的時(shí)間應(yīng)于2014年6月19日之后；
（二）項(xiàng)目減排量應(yīng)產(chǎn)生于2016年1月1日之后；
（三）項(xiàng)目全部減排量原則上均應(yīng)產(chǎn)生在重慶市行政區(qū)域內(nèi)。
第十一條 “碳惠通”項(xiàng)目及CQCER應(yīng)采用經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局備案的方法學(xué)，并由聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會指定經(jīng)營實(shí)體和經(jīng)國家應(yīng)對氣候變化主管部門批準(zhǔn)的審定與核證機(jī)構(gòu)（兼）（以下簡稱“審定核證機(jī)構(gòu)”）審定或核證。
第十二條 申請備案的“碳惠通”項(xiàng)目在申請前應(yīng)由審定核證機(jī)構(gòu)審定，并出具項(xiàng)目審定報(bào)告。項(xiàng)目審定報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：
（一）項(xiàng)目審定程序及步驟；
（二）項(xiàng)目額外性、減排量測算的合規(guī)性和準(zhǔn)確性；
（三）項(xiàng)目審定的主要結(jié)論。
第十三條 申請“碳惠通”項(xiàng)目備案需向市生態(tài)環(huán)境局提交以下材料：
（一）備案申請函和申請表（附件4和附件5）；
（二）項(xiàng)目概況說明;
（三）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
（四）法規(guī)要求的項(xiàng)目備案及環(huán)評審批文件或其他相關(guān)主管部門審批的文件；
（五）項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件；
（六）項(xiàng)目審定報(bào)告。
第十四條 經(jīng)備案的“碳惠通”項(xiàng)目產(chǎn)生CQCER后，申請方在向市生態(tài)環(huán)境局申請CQCER備案前，應(yīng)由審定核證機(jī)構(gòu)核證，并出具核證報(bào)告。核證報(bào)告主要包括以下內(nèi)容：
（一）核證程序及步驟；
（二）監(jiān)測計(jì)劃執(zhí)行情況；
（三）核證的主要結(jié)論。
第十五條 申請方向市生態(tài)環(huán)境局申請CQCER備案需提交以下材料：
（一）備案申請函和申請表（附件6和附件7）；
（二）監(jiān)測報(bào)告；
（三）核證報(bào)告。
第十六條 市生態(tài)環(huán)境局接到“碳惠通”方法學(xué)、“碳惠通”項(xiàng)目、CQCER備案申請材料后，根據(jù)工作需要組織技術(shù)評估，評估時(shí)間不超過30個工作日。
第十七條 市生態(tài)環(huán)境局根據(jù)技術(shù)評估意見對符合要求的“碳惠通”方法學(xué)、“碳惠通”項(xiàng)目、CQCER予以備案，運(yùn)營主體在“碳惠通”平臺上進(jìn)行登記管理。
第十八條 CQCER與國家核證自愿減排量（CCER）不得重復(fù)申報(bào)。
第三章“碳惠通”減排量抵消管理
第十九條 納入重慶市碳排放權(quán)交易市場的配額管理單位使用CQCER進(jìn)行履約時(shí)，需向市生態(tài)環(huán)境局提出履約抵消申請（附件8），由市生態(tài)環(huán)境局對符合履約相關(guān)規(guī)定的履約抵消申請予以確認(rèn)，將履約信息交由運(yùn)營主體對相應(yīng)CQCER予以注銷。
1噸CQCER抵消1噸二氧化碳排放量，單位以“噸二氧化碳當(dāng)量(tCO2e)”計(jì)。
第二十條 配額管理單位購買CQCER進(jìn)行履約的，使用比例按照重慶市碳排放權(quán)交易相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條 鼓勵政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體自愿購買CQCER，實(shí)施碳中和。
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本文標(biāo)題：重慶印發(fā)《“碳惠通”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)平臺管理辦法（試行）》
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