（五）區域綠色低碳財稅金融一體化行動
15.強化跨區域綠色低碳財稅政策協同。推動跨行政區財政協同投入，加大區域綠色低碳發展財政投入。爭取國家綠色發展基金加大對成渝地區雙城經濟圈的投資力度。建立跨區域合作項目地方留存部分財稅利益分享機制，推進稅收征管一體化，合理劃分園區共建、新設企業等跨區域合作項目產生的財稅利益。（責任單位：重慶市財政局、市稅務局；四川省財政廳、省稅務局）
16.加強金融支持綠色低碳發展。加快川渝金融合作，強化區域金融機構高質量集聚，推動共建西部金融中心。在成渝地區雙城經濟圈復制推廣重慶創建綠色金融改革創新試驗區經驗，探索碳中和金融產品，支持發行綠色債券，探索建立統一的綠色項目（企業）認定標準，推廣應用“長江綠融通”綠色金融大數據綜合服務系統。有序推動川渝碳普惠機制建設和互認對接，探索相互認可的核證減排量，加強“碳惠天府”“碳惠通”等平臺的推廣應用。支持重慶兩江新區、四川天府新區氣候投融資試點工作。（責任單位：人行重慶營管部、市金融監管局、市發展改革委、市生態環境局、重慶銀保監局、重慶證監局；人行成都分行、省地方金融監管局、省發展改革委、省生態環境廳、四川銀保監局、四川證監局）
（六）區域綠色低碳標準體系保障行動
17.完善兩地碳達峰、碳中和標準。共同實施成渝地區碳達峰、碳中和標準化提升工作。協同遏制“兩高”項目盲目發展。完善可再生能源標準，開展碳排放總量調查，科學研究編制“雙碳”規劃，研究制定生態碳匯、碳捕集利用與封存標準。鼓勵開展綠色低碳產品認證。推進實施區域碳排放核算規范標準。（責任單位：重慶市發展改革委、市經濟信息委、市能源局、市商務委、市生態環境局、市市場監管局、市規劃自然資源局；四川省發展改革委、省經濟和信息化廳、省能源局、省商務廳、省生態環境廳、省市場監管局、省自然資源廳）
18.健全綠色生產消費標準體系。建立綠色低碳生產消費標準體系，不斷完善資源循環利用、產品綠色設計、綠色包裝和綠色供應鏈、產業廢棄物綜合利用等標準。共建綠色城市標準化技術支撐平臺，完善統一的綠色建筑標準及認證體系，提高新建建筑的節能標準。建立覆蓋各類綠色生活設施的綠色社區、綠色村莊建設標準。（責任單位：重慶市發展改革委、市經濟信息委、市住房城鄉建委、市生態環境局；四川省發展改革委、省經濟信息廳、省住房城鄉建設廳、省生態環境局）
（七）區域綠色低碳科技創新行動
19.建設綠色低碳科技創新平臺。聯動打造成渝地區雙城經濟圈綠色技術創新中心和綠色工程研究中心，協同實施重大綠色技術研發與示范工程。積極創建萬達開國家可持續發展議程創新示范區，長江上游生態安全技術創新中心。依托西部（重慶）科學城、重慶兩江協同創新區、廣陽灣智創生態城和西部（成都）科學城、中國（綿陽）科技城建設，支持成渝兩地高校和科研院所在節能降碳、減污降碳、生態碳匯等領域，重點布局三峽生態環境、碳捕集與利用、資源碳中和等技術創新中心和創新平臺，建設天府永興實驗室和碳中和技術創新中心，打造重慶高新區低碳科技產業園、廣陽灣綠色低碳科創中心和成都碳中和產業生態圈。深入實施“天府英才”工程、“重慶英才計劃”，共同建立“雙碳”高端人才引進機制。（責任單位：重慶市科技局、市發展改革委、市生態環境局、市規劃自然資源局、市人力社保局；四川省科技廳、省發展改革委、省生態環境廳、省自然資源廳、省人力資源社會保障廳）
20.推動綠色低碳關鍵技術研發應用。在碳達峰、碳中和領域聯合開展關鍵核心技術攻關，共同申報碳達峰、碳中和領域國家科技重大專項、國家自然科學基金。推動成渝地區加強綠色能源、工業節能降碳、碳捕捉封存利用、低碳建筑、綠色智慧交通、廢棄物綜合利用、生態碳匯等重點領域關鍵核心技術攻關協作，聯合打造行業碳達峰碳中和典型應用場景，大力爭取國家重大科技項目在成渝地區開展延展性研究和產業化應用。（責任單位：重慶市科技局、市生態環境局、市發展改革委；四川省科技廳、省生態環境廳、省發展改革委）
（八）區域綠色市場要素平臺共建行動
21.共建綠色低碳市場要素平臺。深入推進資源要素市場化改革，統籌碳排放權、用能權、排污權、用水權等環境權益類市場，探索成渝地區環境權益交易合作新模式，建立共建共享的環境權益交易合作、互聯互通機制，打造一體化環境權益交易合作市場，共建西部環境資源交易中心。共同爭取參與全國用能權交易平臺建設。搭建川渝綠色低碳產品物流貿易平臺。發揮川渝地區天然氣資源優勢，推動重慶石油天然氣交易中心作用建設全國性天然氣中心市場。培育發展電力現貨市場和川渝一體化電力輔助服務市場。（責任單位：重慶市發展改革委、市生態環境局、市水利局、市能源局；四川省發展改革委、省生態環境廳、省水利廳、省能源局）
22.健全綠色低碳權益交易機制。統籌考慮成渝地區環境權益交易產品門類、市場發展現狀，關注“跨邊界交易”問題，堅持“一套標準管兩地”，建立健全成渝地區統一的環境權益定價標準。探索開展跨區域水電用電權交易，建立有償使用和交易機制。建立區域林草碳匯市場交易體系。探索水權、排污權等初始分配和跨省交易制度，開展碳排放權跨區域交易聯合調研。在國家政策允許的條件下，依托雙方已有的碳排放權交易體系，共同探索推進川渝兩地碳排放權交易市場建設。完善溫室氣體自愿減排交易體系建設，推進地方自愿減排工作，擴大風電、沼氣、林業等自愿減排項目減排量應用。協同探索跨區域生態產品價值實現路徑和轉化模式，充分發揮生態固碳價值和生態經濟價值。（責任單位：重慶市生態環境局、市能源局、市發展改革委、市規劃自然資源局、市林業局、市水利局；四川省生態環境廳、省能源局、省發展改革委、省自然資源廳、省林草局、省水利廳）
（九）區域綠色低碳生活行動
23.倡導綠色低碳消費方式。共建雙城經濟圈“無廢城市”，鼓勵綠色低碳消費。成渝地區各級政府機構、事業單位、團體組織等公共機構率先踐行綠色低碳消費理念。深入推進“光盤行動”，限制商品過度包裝，禁止使用不可降解一次性塑料用品，減少塑料包裝使用，推進快遞包裝綠色轉型。促進綠色低碳產品銷售，落實政府綠色采購要求，推行綠色產品優先。共同推動成渝兩地教育體系綠色低碳發展。（責任單位：重慶市生態環境局、市發展改革委、市機關事務管理局、市商務委、市教委；四川省生態環境廳、省發展改革委、省機關事務管理局、省商務廳、省教育廳）
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本文標題：爭取建設全國用能權交易平臺！《成渝地區雙城經濟圈碳達峰碳中和聯合行動方案》意見稿發布
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