9.4合作范圍：由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與項(xiàng)目公司以及中標(biāo)社會(huì)資本方三方簽訂《PPP項(xiàng)目合同承繼協(xié)議》，海陵區(qū)人民政府授予項(xiàng)目公司本項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，由項(xiàng)目公司在合作期內(nèi)負(fù)責(zé)本項(xiàng)目新建工程的投資、建設(shè)（含設(shè)計(jì)）、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)以及存量工程相關(guān)權(quán)屬的轉(zhuǎn)讓、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)，存量工程相關(guān)權(quán)屬轉(zhuǎn)讓需按照國(guó)資委等部門要求在確定評(píng)估基準(zhǔn)日且履行資產(chǎn)評(píng)估程序并經(jīng)相關(guān)部門書面同意后按照規(guī)定程序進(jìn)行。由海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局代表區(qū)政府對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。合作期滿時(shí)，項(xiàng)目公司將所涉及的項(xiàng)目設(shè)施等全部資產(chǎn)完好無償移交給海陵區(qū)人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。
具體項(xiàng)目范圍包括，本項(xiàng)目相關(guān)設(shè)計(jì)文件中全部?jī)?nèi)容的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、存量工程的轉(zhuǎn)讓、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、設(shè)備的更新重置、其它與項(xiàng)目有關(guān)的或?qū)嵤C(jī)構(gòu)要求項(xiàng)目公司承擔(dān)的工作等。
9.5合作期限：項(xiàng)目合作期限固定為30年（其中污水處理設(shè)施改擴(kuò)建工程建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期28年，其余新建工程建設(shè)期3年，運(yùn)營(yíng)期27年）。
9.6回報(bào)機(jī)制：本項(xiàng)目采用“可行性缺口補(bǔ)助”的回報(bào)機(jī)制，經(jīng)政府方績(jī)效評(píng)價(jià)后支付項(xiàng)目公司。
9.7在項(xiàng)目合作期內(nèi)，項(xiàng)目公司需執(zhí)行《江蘇省城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行管理考核標(biāo)準(zhǔn)2010版》、《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）、《城鎮(zhèn)排水管渠與泵站運(yùn)行、維護(hù)及安全技術(shù)規(guī)程》（CJJ 68-2016）、《城鎮(zhèn)排水管道檢測(cè)與評(píng)估技術(shù)規(guī)程》（CJJ 181-2012）等國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范并滿足本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)要求，且污泥處置設(shè)施的維護(hù)滿足屆時(shí)相關(guān)單位的要求。
9.8處理工藝：本工程將對(duì)一期現(xiàn)狀設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)改造，將一期A2/O生化池改造為 Bardenpho復(fù)合生物池，二期新建采用改良型A2/O工藝。一期提標(biāo)深度處理增加高效沉淀，二期新建深度處理采用高效沉淀池+深床濾池，以進(jìn)一步強(qiáng)化TP和SS的去除效果。考慮到再生水回用及出水微生物指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，消毒工藝改為次氯酸鈉消毒。
9.9基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及要求
A污水處理標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《泰州市海陵區(qū)水環(huán)境治理工程可行性研究報(bào)告》，本項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
設(shè)計(jì)出水執(zhí)行執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）準(zhǔn)Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)（CODCr、NH3-N、TP分別達(dá)到 30mg/L、1.5mg/L、0.3mg/L，其余標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)），項(xiàng)目設(shè)計(jì)出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)如下：
B污泥處理標(biāo)準(zhǔn)
本工程采用二級(jí)干化技術(shù)，來自污水處理廠符合設(shè)計(jì)文件含水率要求的污泥首先進(jìn)入一級(jí)干化機(jī)，將污泥含水率從 80%降至 75%，而后進(jìn)入二級(jí)干化機(jī)，經(jīng)過二次干化后污泥的含水率降至 14%。配套污泥處置工程的運(yùn)營(yíng)單位由政府方自行委托，本項(xiàng)目?jī)H包含配套污泥處置工程的投資、建設(shè)、維護(hù)。
10.項(xiàng)目公司治理結(jié)構(gòu)
項(xiàng)目公司按《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。
項(xiàng)目公司股東會(huì)由各投資方組成，是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，股東會(huì)的權(quán)利根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》和公司章程行使。但是基于本項(xiàng)目采用PPP合作模式的特殊性，政府方股東和實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)影響社會(huì)公眾利益的行為具有一票否決權(quán)。
一票否決權(quán)范圍包括停業(yè)、歇業(yè)計(jì)劃等會(huì)影響社會(huì)公眾利益和公共安全的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；會(huì)影響公眾利益的可能造成質(zhì)量、安全責(zé)任事故的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等。
項(xiàng)目公司董事會(huì)設(shè)7人，其中政府方委派1人，社會(huì)資本方委派5人，由職工代表大會(huì)推選產(chǎn)生職工董事1人（根據(jù)公司類型確定是否有職工董事而定，如無職工董事，則由政府方委派相關(guān)董事人選）。董事長(zhǎng)由社會(huì)資本方委派的董事?lián)危瑸轫?xiàng)目公司的法定代表人。
項(xiàng)目公司監(jiān)事會(huì)設(shè)3人，股東雙方各委派1人，職工代表選舉產(chǎn)生1名。監(jiān)事會(huì)主席由政府方推薦。
項(xiàng)目公司實(shí)行董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營(yíng)和管理。公司設(shè)總經(jīng)理1人，社會(huì)資本方提名，董事會(huì)聘任或解聘；公司高管若干名（其中1名副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)副總監(jiān)由政府方委派，政府方委派的財(cái)務(wù)副總監(jiān)有權(quán)對(duì)項(xiàng)目公司的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督和管理），由總經(jīng)理提名，董事會(huì)聘任或解聘。
同時(shí)，項(xiàng)目公司應(yīng)依據(jù)公司章程和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)需要，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，完善公司運(yùn)營(yíng)體系。
11.履約保障要求
11.1本項(xiàng)目的履約保障體系主要由建設(shè)履約獨(dú)立保函、運(yùn)營(yíng)維護(hù)獨(dú)立保函、移交維修獨(dú)立保函組成的履約保函體系和保險(xiǎn)方案兩部分構(gòu)成。
11.2保函體系
本項(xiàng)目中的保函體系主要由建設(shè)履約獨(dú)立保函、運(yùn)營(yíng)維護(hù)獨(dú)立保函、移交維修獨(dú)立保函組成
11.3保險(xiǎn)
項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目公司作為被保險(xiǎn)人進(jìn)行投保，并督促保險(xiǎn)人或保險(xiǎn)代理人在投保或續(xù)保后盡快向海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局提供保險(xiǎn)憑證；項(xiàng)目公司在任何時(shí)候不得作出或允許任何其他人作出任何可能導(dǎo)致保險(xiǎn)全部或部分失效、可撤銷、中止或受損害的行為。在項(xiàng)目公司未按合同約定投保或續(xù)保維持PPP項(xiàng)目合同的必要保險(xiǎn)時(shí)，海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或其指定機(jī)構(gòu)可以自行購(gòu)買，并有權(quán)從履約保函中提取需支付的保險(xiǎn)費(fèi)金額。本項(xiàng)目涉及的相關(guān)必要保險(xiǎn)包括但不限于：建設(shè)工程一切險(xiǎn)、安裝工程一切險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)等。
12.項(xiàng)目移交要求
合作期結(jié)束或者合同提前終止，項(xiàng)目公司應(yīng)將項(xiàng)目資產(chǎn)在資產(chǎn)移交日移交給海陵區(qū)人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)移交范圍及標(biāo)準(zhǔn)如下：
資產(chǎn)的移交范圍包括項(xiàng)目設(shè)施及其全部權(quán)利和權(quán)益，項(xiàng)目公司取得的相關(guān)土地權(quán)利，各類技術(shù)圖紙、規(guī)程、規(guī)范、資料、生產(chǎn)運(yùn)行的有關(guān)圖紙資料等；
在資產(chǎn)移交范圍內(nèi)的資產(chǎn)不應(yīng)附帶任何其他債務(wù)、留置權(quán)、質(zhì)押權(quán)、抵押權(quán)和其他擔(dān)保權(quán)益及第三方權(quán)益；
項(xiàng)目公司應(yīng)在資產(chǎn)移交前對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行大修，政府應(yīng)在接受資產(chǎn)前對(duì)項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行檢驗(yàn)，以保證資產(chǎn)移交后整體項(xiàng)目的可持續(xù)運(yùn)行。
13.移交前大修
項(xiàng)目公司應(yīng)在海陵區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局或其授權(quán)的監(jiān)管部門的監(jiān)督下，于移交日12個(gè)月前對(duì)項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行一次全面檢修，以確保項(xiàng)目設(shè)施在移交時(shí)能夠良好的運(yùn)轉(zhuǎn)。但此檢修應(yīng)不遲于移交日之前6個(gè)月完成。
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