舊電器回收處理誰負(fù)責(zé)?
回收拆解企業(yè)發(fā)展難 制造銷售企業(yè)參與少
“家電下鄉(xiāng)”政策剛剛結(jié)束一個月，“節(jié)能補(bǔ)貼”政策引發(fā)的“騙補(bǔ)”鬧劇又上演，患上政策依賴癥的家電銷售市場在2013年開年就顯得冷冷清清。如果沒有新的政策出臺，面對已經(jīng)飽和的市場，企業(yè)該如何刺激消費?淘汰舊機(jī)、購入新機(jī)是一個顯而易見的市場規(guī)律，但擺在面前的考驗卻是家電回收處理行業(yè)不成熟、難以為繼。
自2011年12月31日國家“以舊換新”政策結(jié)束后，我國家電企業(yè)并不直接參與回收處理環(huán)節(jié)，由于利薄，舊家電的回收處理并未形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，專業(yè)拆解公司依舊存在著拆解貨源不足、利潤少等問題，而大量舊家電得不到回收，新品的市場需求也不大，銷售企業(yè)也難獲發(fā)展，這樣的惡性循環(huán)始終在進(jìn)行。
為了緩解這一困境，國家多次推出補(bǔ)貼政策扶持舊家電回收處理企業(yè)，現(xiàn)在又有21家企業(yè)獲得補(bǔ)貼資格，但專家認(rèn)為，在補(bǔ)貼之外，家電制造企業(yè)也應(yīng)積極參與進(jìn)來，“這有利于整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展”。
舊電器回收
消費者雷先生不知該如何處理家中的舊電視機(jī)
回收處理企業(yè)難成規(guī)模
現(xiàn)狀
“以舊換新”政策長達(dá)4年時間，直至2011年12月31日才正式結(jié)束，而這一政策的出臺也正是國家有關(guān)部門對家電市場和舊電器回收處理行業(yè)的扶持。政策推行期間，消費者對舊家電處理的觀念有了很大的改善。“以前都想著電器舊了就賣給二手商販，他們怎么處理我們就不關(guān)心了，也不了解回收處理這個過程。”家住北京市朝陽區(qū)的雷先生告訴記者，通過了解和參加政策，他了解到了廢舊電器可能帶來的安全隱患，“如果隨意丟棄，還會造成環(huán)境污染”。
跟雷先生想法一樣的人有很多，但更多的人還未認(rèn)識到這一層面，消費者對政策感興趣的是舊電器的補(bǔ)貼款高于二手電器回收價，但無論怎樣，在政策實施期間，回收處理企業(yè)的舊電器非常多，家電銷售企業(yè)也有力地開發(fā)了新市場。然而，政策結(jié)束后的一年里，舊電器回收處理就又變回了原來的冷淡狀態(tài)。
各方利益難平衡
原因
仔細(xì)分析不難發(fā)現(xiàn)，電器回收處理行業(yè)很難步入正軌、健康發(fā)展，這主要是由于各方利益難以平衡造成的。對于拆解公司而言，沒有舊機(jī)資源，企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)困難，即使能夠運(yùn)轉(zhuǎn)，獲利也是微薄的。對于回收公司而言，為了獲得更多的利益，他們并不將低價回收來的舊電器轉(zhuǎn)手給拆解公司，而是再倒賣給有需求的消費者。“給拆解公司我們賺不到錢。”北京一家廢舊電器回收店店主告訴記者，如果消費者只有一臺舊電器要賣，受成本影響，他一般不會派人上門取件，“一般我給舊電器換換零件，然后再出售，這樣賺的多”。
對于消費者而言，在政策實施過程中，只要去政府指定的家電賣場選購新品時填寫“以舊換新”申請單就可以等待工作人員上門鑒定了，鑒定完畢后回收公司會將舊電器運(yùn)走，消費者也能從家電賣場領(lǐng)取相應(yīng)的補(bǔ)貼金額。然而，“以舊換新”政策結(jié)束后，更多的消費者只能將舊家電賣給二手商販。“考慮到保護(hù)環(huán)境，我愿意將舊家電直接給拆解公司，但是一個普通消費者很難了解到這些公司的信息。”雷先生認(rèn)為，這其中的過程會很麻煩。
也正是由于以上多方原因，我國的家電回收處理行業(yè)始終無法做大做強(qiáng)，不得不依靠政府的補(bǔ)貼生存。
企業(yè)
以舊換新挽市場
舊家電無法規(guī)模回收，新電器產(chǎn)品就無法占領(lǐng)市場，這種飽和狀態(tài)對家電生產(chǎn)和銷售企業(yè)而言也是十分不利的。2011年底，以舊換新政策結(jié)束，在沒有政策扶持的2012年上半年，各家電制造和銷售企業(yè)都感覺到了市場飽和帶來的尷尬。中國家電協(xié)會秘書長徐東生曾表示，家電市場需求趨于飽和，家電廠商必須開辟新的市場才能繼續(xù)生存和發(fā)展。
怎么辦?支持舊家電回收無疑是一種獲得市場的好方式，但記者了解到，我國的家電制造廠商和銷售賣場很少有參與到處理環(huán)節(jié)的，一般僅會以“以舊換新”活動的回收方式爭取市場。
“大中電器現(xiàn)在就在開展以舊換新的活動。”大中電器廚衛(wèi)事業(yè)部采銷經(jīng)理劉爽告訴記者，消費者到大中電器填寫置換卡，持此卡可優(yōu)惠購買新品，工作人員會上門檢測并取走舊煙機(jī)灶具。據(jù)了解，此活動中回收的舊電器都將由大中電器處理，但工作人員并未透露具體的處理方式。
與此類似，格力空調(diào)也在以舊換新。“我們的以舊換新跟以往的國家政策不一樣。”格力空調(diào)北京分公司市場部部長吳巧梅向記者解釋，格力回收的舊空調(diào)需是15年以上、能正常使用的老格力空調(diào)，回收后不會拆解二次利用，都會放在格力各個專賣店展示，“這樣既可以做到環(huán)保，又顯示了格力的企業(yè)品質(zhì)”。
政府
國家為環(huán)保撥款支持
到了使用年限的舊電器如果繼續(xù)流通，不僅會造成對電力的浪費，也會存在諸多安全隱患;如果丟棄勢必會對環(huán)境造成危害，一些致癌物質(zhì)也會影響人體健康，但經(jīng)過回收處理后，銅、鋁等資源還可以二次利用，這無疑是對環(huán)境和人類健康的保護(hù)。為了鼓勵家電回收處理企業(yè)繼續(xù)發(fā)展，國家開始出臺相關(guān)的補(bǔ)貼政策。
去年7月1日，《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》正式發(fā)布實施，電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)和電腦等5類產(chǎn)品生產(chǎn)者和進(jìn)口產(chǎn)品的收貨人或代理人需被征收廢舊基金，標(biāo)準(zhǔn)從7元/臺到13元/臺不等，而擁有資格的拆解企業(yè)則可享受35元/臺～85元/臺的補(bǔ)貼。據(jù)了解，去年共有43家拆解企業(yè)獲得此項補(bǔ)貼，而日前，又有21家企業(yè)獲得補(bǔ)貼資格。據(jù)悉，這21家企業(yè)分布在天津、吉林、上海和山東等地，北京沒有新增企業(yè)，目前僅有首批入圍的北京華新綠源環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司一家。
專家
呼吁制造企業(yè)參與家電回收
據(jù)了解，我國也鮮有家電制造企業(yè)直接辦廠回收處理自有品牌的舊電器。多家知名家電企業(yè)都表示，作為制造企業(yè)，應(yīng)該承擔(dān)更多的社會責(zé)任，但其中確實有很多困難，其中包括成本、人力資源等原因。家電行業(yè)資深媒體人呂盛華表示，舊電器拆解有很高的技術(shù)含量，最終需要讓資源再利用，以免造成環(huán)境污染，我國環(huán)保部門對拆解公司的審批非常嚴(yán)格，一般的家電制造企業(yè)和銷售企業(yè)很難獨立申請。
“但是制造企業(yè)和銷售企業(yè)可以入股參與舊電器回收處理行業(yè)，因為他們有優(yōu)勢。”據(jù)呂盛華介紹，制造企業(yè)熟悉自己產(chǎn)品的構(gòu)造和設(shè)計，在拆解過程中可以最大程度讓資源得到二次利用;銷售企業(yè)擁有多家電器銷售網(wǎng)點，便于獲得舊電器回收信息，這些對行業(yè)都有很大的幫助。“雖然參與進(jìn)來并不容易，但是媒體還是應(yīng)該呼吁制造企業(yè)承擔(dān)起這份責(zé)任和義務(wù)，不僅會給企業(yè)帶來更多的消費市場，還將對今后的環(huán)境起到保護(hù)作用。”呂盛華認(rèn)為，舊家電回收處理是一個全民行動，需要全社會的共同努力。
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本文標(biāo)題：舊電器回收拆解發(fā)展難：制造銷售企業(yè)參與少
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