昨天，上海市通信管理局公布了截至6月份的上海市電信用戶申訴統(tǒng)計。上海市電信用戶申訴受理中心共接到用戶咨詢與申訴836件，與2011年同期相比上升了6.36個百分點(diǎn)。
通信質(zhì)量投訴量占大頭
從業(yè)務(wù)分類統(tǒng)計看，用戶申訴中涉及資費(fèi)爭議的265件，占總量31.7%；涉及服務(wù)質(zhì)量問題的有212件，占總量的25.36%；涉及通信質(zhì)量問題359件，占總量42.94%。從三大電信運(yùn)營企業(yè)被訴情況看，上海移動公司被訴數(shù)量最多，達(dá)348件。其中反映最多的是通信質(zhì)量問題，達(dá)到219件。
通信信號不佳是一個老問題。截至2011年12月底，上海市電信用戶申訴受理中心公布的電信用戶申訴報告也顯示，涉及通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量的申訴就排在第一位，占45%。
今年3月份，上海市通信管理局曾委托第三方對本市移動通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量開展現(xiàn)場測試。通過測試，本市移動通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量主要存在兩個問題：一是部分3G網(wǎng)絡(luò)在覆蓋方面存在弱覆蓋現(xiàn)象，部分高架道路的上下匝道、地鐵等區(qū)域的接通率、掉話率尚需提高；二是存在用戶自裝直放站導(dǎo)致網(wǎng)路信號受干擾的現(xiàn)象。
2011年是3G啟動年，這一年本市涉及通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量問題的爭議較上年同期上升了85.5%。通管局公布的報告稱，“上海移動在松江、閔行、浦東等地區(qū)的2G信號；上海聯(lián)通在閔行、青浦、松江等地區(qū)的2G信號等的反應(yīng)比較突出。另外，隨著3G用戶的快速增長，因3G信號覆蓋問題引起的申訴也有上升趨勢�！�
基站減少存在兩方面原因
除此之外，市民對于移動基站的顧忌也是手機(jī)通信信號不佳的一個重要原因。移動通信的基礎(chǔ)是移動通信網(wǎng)，這張網(wǎng)里的手機(jī)信號是通過基站發(fā)射的。一般而言，基站布局越多，信號就越好。但是在上海，基站的布局并不像設(shè)計的那樣能夠落實(shí)到位，有些地區(qū)還會出現(xiàn)信號盲區(qū)。
理論上講，移動信號的布局應(yīng)為蜂窩狀分布。在上海市區(qū)，因為樓宇密集，信號衰減嚴(yán)重，應(yīng)該是300—500米一個基站。郊區(qū)較為空曠，應(yīng)為500—1000米一個基站。但是，在市區(qū)，這樣的目標(biāo)越來越難以實(shí)現(xiàn)。
據(jù)公開可查數(shù)據(jù)顯示，每年，上海的三大移動通信運(yùn)營商有大約200個基站被拆遷。其中，中國移動為100個左右，中國聯(lián)通為40個左右，中國電信為60個左右�；静疬w后，真正能重新裝上的很少，這就對移動通信的通話質(zhì)量有較大影響。因為基站的建設(shè)受經(jīng)緯度影響，一旦有偏差，就可能導(dǎo)致信號不完美。
基站被拆遷，一個原因是市政建設(shè)的需要。這幾年，上海動遷速度較快，因為動遷工程而拆遷的基站數(shù)量增加。因為建設(shè)工程周期較長，基站恢復(fù)時間也變得不可預(yù)期。另一個原因則是人為因素。在一些住宅小區(qū)，一些居民發(fā)現(xiàn)小區(qū)有基站就認(rèn)為對人體有害，集體投訴，有的阻止、破壞基站建設(shè)施工，致使運(yùn)營商不得不拆除基站。
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