鄭州文明交通考核總得零分，這其中，行人與非機(jī)動(dòng)車的遵法守法率非常低。河南商報(bào)記者 王棣/攝
鄭州市文明辦稱，造成這一結(jié)果的原因，在于行人、非機(jī)動(dòng)車遵法守法率非常低
有交警說“眼里要有活”，好習(xí)慣要慢慢養(yǎng)成目前，鄭州市開始動(dòng)用志愿者參與交通治理
河南商報(bào)記者王向前
全國文明城市，一個(gè)讓中國眾多城市奮力拼搏的稱號，也深深吸引著鄭州。從2001年開始創(chuàng)建全國文明城市到如今，鄭州已整整走過十年時(shí)光。十年磨一劍，鄭州今年本是志在必得。
可是，不久前有關(guān)調(diào)查部門公布，文明城市創(chuàng)建諸多指標(biāo)中，鄭州市“文明交通”這一項(xiàng)，連續(xù)幾年都是零分，已經(jīng)成為創(chuàng)建該榮譽(yù)的一個(gè)黑色“污點(diǎn)”。鄭州文明交通，究竟有多難？
尷尬
鄭州“零分”紀(jì)錄
7月2日，河南建業(yè)的一場勝利，終于打破了這支球隊(duì)今年開賽以來的零勝紀(jì)錄。
現(xiàn)在，和這一談資可比的另一紀(jì)錄也在敲打著鄭州人的心：過去幾年，鄭州市在創(chuàng)建全國文明城市時(shí)，眾多考核指標(biāo)中，文明交通這一大項(xiàng)總是零分。
今年七八月份，又是鄭州創(chuàng)建全國文明城市的關(guān)鍵時(shí)期。
然而，5月底，鄭州有關(guān)部門委托鄭州市城調(diào)隊(duì)對鄭州的文明城市工作進(jìn)行模擬打分時(shí)，鄭州文明交通這項(xiàng)指標(biāo)，仍是零分。
根據(jù)考核指標(biāo)，在文明交通得分方面，行人、非機(jī)動(dòng)車的遵法守法率占很大比例。也就是說，鄭州行人、非機(jī)動(dòng)車遵法守法率極其低下。
“雖然城市行人、非機(jī)動(dòng)車交通違法問題困擾的不僅是鄭州一個(gè)城市，但得分這么低，還是令鄭州市上下很吃驚。”鄭州市文明辦副主任鄧智柏說。
為此，從上月中旬開始，鄭州市交巡警展開針對行人、非機(jī)動(dòng)車交通違法行為的新一輪集中整治行動(dòng)。
行動(dòng)之時(shí)，鄭州市創(chuàng)建全國文明城市的文明交通得分情況也得以對外披露。
探訪
路難走，非機(jī)動(dòng)車
被擠上機(jī)動(dòng)車道
鄭州文明交通連續(xù)零分的消息傳出后，有人吃驚，有人覺得在情理之中。
真實(shí)情況如何？“目前，鄭州市行人、非機(jī)動(dòng)車交通違法情況是非常嚴(yán)重。”鄧智柏沒有回避問題。
其實(shí)，這也是鄭州市內(nèi)交通的一個(gè)頑疾。有人曾激憤稱，鄭州有兩大特點(diǎn)，一是挖溝，二是路堵。
6月15日，網(wǎng)友“創(chuàng)文”以有圖有真相的形式，揭露了身邊的交通惡習(xí)。
在桐柏路與西站路立交橋下，他看到10多輛機(jī)動(dòng)車逆向停在非機(jī)動(dòng)車道上，自行車、電動(dòng)車只能紛紛躲避。
在商報(bào)網(wǎng)（www.shangbw.com）上，也有網(wǎng)友對鄭州的交通情況表示不滿。
6月28日，河南商報(bào)記者騎電動(dòng)車自東向西穿越大半個(gè)鄭州，行程頗坎坷。
電動(dòng)車沿商都路向西過中州大道，非機(jī)動(dòng)車道上停著一輛輛機(jī)動(dòng)車，影響通行。
從紫荊山路沿隴海路西行，非機(jī)動(dòng)車道坑坑洼洼，一直持續(xù)到大學(xué)路。其間，不時(shí)有非機(jī)動(dòng)車在機(jī)動(dòng)車道上行駛。
治理
罰教結(jié)合勸眾人
針對創(chuàng)建全國文明城市，鄧智柏向河南商報(bào)記者詳述了文明交通這一指標(biāo)的主要測評內(nèi)容：一是交通路口上下班高峰期是否堵車，是否有行人、非機(jī)動(dòng)車交通違法；二是路口交通標(biāo)志是否健全。
如今的問題，多在行人、非機(jī)動(dòng)車的交通違法上。
為強(qiáng)力扭轉(zhuǎn)這些不文明現(xiàn)狀，從上月初開始，鄭州市開始集中整治交通違法行為。
鄭州市交巡警支隊(duì)政委竇立勇介紹，目前常見的行人、非機(jī)動(dòng)車交通違法行為有：行人闖紅燈、橫穿馬路、翻越隔離護(hù)欄等；非機(jī)動(dòng)車闖紅燈、逆行、快車道上行駛、停車越線等。
“警方將考慮向社會(huì)公布20個(gè)路口公開進(jìn)行交通秩序評選，對于交通秩序的好壞直接接受社會(huì)監(jiān)督，路口秩序好的，要對崗位民警及所在轄區(qū)大隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，差的要進(jìn)行懲罰。”交巡警支隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“非機(jī)動(dòng)車是交通行駛中的弱勢者，一旦發(fā)生事故，受害者多是非機(jī)動(dòng)車方。”鄭州市交巡警二大隊(duì)民警楊明昊說。
他所在的路口是中原路嵩山路交叉口，這里緊鄰鄭州市委、市政府，是鄭州城市的一個(gè)形象窗口，因此路口治理嚴(yán)格，長期以來都是鄭州交通的一個(gè)示范窗口，配備了5名民警和5名協(xié)管員。
即便如此，他也很頭疼。
“有些人是不知道交通法規(guī)，有些人存在僥幸心理。”他說，每天他們都要糾正上百起行人、非機(jī)動(dòng)車交通違法行為。
在記者和他聊天的十多分鐘內(nèi)，有三四輛電動(dòng)車違規(guī)。他們或被處罰款20元，或被批評教育，還有一人被罰在路口執(zhí)勤。
不足
鄭州距離暢通城市有距離
就在記者采訪期間，一起交通違法事件導(dǎo)致的慘劇在鄭州街頭又發(fā)生了。
6月28日，鄭州市正興街與福壽街交叉口，一輛電動(dòng)車載著一名女子和一個(gè)孩子過馬路時(shí)，遭遇車禍，孩子被軋身亡。
這讓“執(zhí)勤明星”楊明昊一聲嘆息。
上月中旬，鄭州市交巡警各執(zhí)勤大隊(duì)負(fù)責(zé)人來到他的路口，觀摩學(xué)習(xí)他的經(jīng)驗(yàn)。
為改變交通不暢和路口交通混亂現(xiàn)象，一直以來，鄭州交管部門都在探索。
去年10月，鄭州市掀起為期兩個(gè)月的十字路口交通違法集中查處曝光行動(dòng)，通過處罰與教育相結(jié)合，提高十字路口的通行能力。隨后，鄭州市政府又組織市直、區(qū)直政府機(jī)關(guān)分包市內(nèi)一些主要路口，通過安排工作人員抽出一定的時(shí)間上路執(zhí)勤，加大對路口交通違法的管控力度。
可效果并不十分理想。
“通過不斷努力，鄭州的路口交通秩序有了一定改觀，可距離暢通工程城市的管理水平，還差距甚遠(yuǎn)。”鄭州市交巡警一負(fù)責(zé)人說。
按照暢通工程城市評價(jià)一等管理水平的標(biāo)準(zhǔn)，路口機(jī)動(dòng)車守法率要不低于98%，非機(jī)動(dòng)車守法率要不低于90%，行人守法率要不低于85%。
該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，照此標(biāo)準(zhǔn)推算，目前，鄭州市區(qū)的絕大多數(shù)路口都還不達(dá)標(biāo)。
“治理交通違法，靠一時(shí)嚴(yán)管不會(huì)出效果，得長期堅(jiān)持，讓市民養(yǎng)成好習(xí)慣。”楊明昊說。
建議
交警眼里要有活
文明交通考核成績低下，拉住了鄭州“創(chuàng)文”的腿。
一市民說，電動(dòng)車跑到機(jī)動(dòng)車道上是違法，機(jī)動(dòng)車占用非機(jī)動(dòng)車道堵得電動(dòng)車、自行車無路可走又算什么？治理道路交通不能只治理一方面。
記者向鄭州市“暢通辦”采訪相關(guān)事宜，該辦宣傳處一負(fù)責(zé)人說，現(xiàn)在工作忙，無法受訪，到7月份，會(huì)有一個(gè)新聞發(fā)布會(huì)發(fā)布信息。
鄧智柏稱，目前，除了交巡警想方設(shè)法加強(qiáng)管理外，鄭州市也開始動(dòng)用大批志愿者走上街頭，參與文明交通治理。
楊明昊的經(jīng)驗(yàn)是，對老弱病殘駕駛者多是勸阻說服。對年輕人會(huì)先教育，如果無理取鬧、不服管理，會(huì)進(jìn)行罰款。
他坦言，他所在路口比其他路口相對規(guī)范，“這個(gè)路口被嚴(yán)管多年，這里的交通參與者都已經(jīng)養(yǎng)成了好習(xí)慣，民警只要管好新的交通參與者就可以了。”
“習(xí)慣的養(yǎng)成是漫長的，這就需要民警眼里有活，要長期堅(jiān)持，不能疲憊了就對違法違規(guī)視而不見。”他說。
河南大學(xué)公共管理學(xué)院教授王德木認(rèn)為，電動(dòng)車車主要加強(qiáng)交通安全知識的學(xué)習(xí)，比如，讓一些交通違法者，現(xiàn)場觀看因電動(dòng)車違法引起的交通事故的錄像，交警部門在路口可多擺放一些交通事故宣傳展板等，提高電動(dòng)車駕駛?cè)私煌ò踩庾R。
鄧智柏也說，治理交通，安全行駛教育是最重要的，只靠交警罰款和整治是無法徹底解決的，要讓大家骨子里有安全法規(guī)意識。
楊明昊舉例，電動(dòng)車在斑馬線上是禁止騎行的，如果要從斑馬線上過，必須下了車推著走，而許多電動(dòng)車駕駛者并不知道這一點(diǎn)。
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