近年來，大型商業銀行在市場化改革中陸續從經營環境較差的縣域撤并網點，不過，亦是在市場的驅動下，之前毅然選擇離去的大型商業銀行或許將卷土重來進軍縣域。
5月8日，中國銀行個人金融總部助理總經理朱績新透露，隨著近幾年城鎮經濟的快速穩健發展，該行加大對縣域機構、城鄉機構、新社區、新園區的機構網點建設，網點普及率得以提升，目前中行對外服務網點有10225家，在縣域機構的覆蓋率已達到49%。
縣域經濟在我國經濟社會中占據舉足輕重的地位。目前，在地域上，全國90%的國土面積、70%的人口都屬縣域的管轄范疇；在經濟結構上，縣域GDP占全國GDP的60%以上。
“這兩年中國的縣域經濟發展非常快，按照國家的‘十二五’規劃，在后期整體的縣域經濟和城鎮經濟建設的進度會更加快。由此我們必須對縣域經濟進行滲透，提供相應的綜合性的金融性服務方案，這也是我們加大對縣域機構網點建設的主要考慮。”朱績新表示。
實際上，早在2008年6月，銀監會相關負責人就表示，大中型商業銀行現有縣域機構網點要保持穩定，原則上不再自行撤并。銀監會同時鼓勵大型商業銀行和股份制商業銀行在縣域以下增設分支機構，郵政儲蓄銀行也要加快組建縣域分支機構。
與此同時，作為支持縣域和農村經濟的重要舉措，村鎮銀行近幾年亦得到監管層的鼓勵。銀監會數據顯示，截至目前，全國共設有936家村鎮銀行及其所設立的分支機構。
“商業銀行加大縣域機構網點建設與村鎮銀行可形成互補效應，村鎮銀行更多的是服務村鎮經濟，而以工業為基礎的城鎮經濟是其無法覆蓋的，比如很多縣域已經形成特色工業產業園區，以及核心城市的一些園區都在向縣域城鎮轉移，這些都需要銀行經營機構的服務。”朱績新稱。
在具體的地域選擇上，朱績新表示，這兩年中部地區的經濟發展速度相對而言要更快，所以未來幾年中行會將中部縣域作為最重要的布局區域。
盡管正在加大縣域機構網點建設，但截至目前中行網點在四大行中仍然最少。不過，朱績新透露，按照本外幣綜合測算，中行網均存款已經達到8億，在國有大行中位居前列；此外，去年該行公司和個人金融存款超過10億以上的大中型網點也已經達到2000多家。
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