重慶官方正籌備出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟發(fā)展的政策。本報記者從當(dāng)?shù)馗呒壒賳T處獲悉，高層認(rèn)為重慶民營經(jīng)濟發(fā)展有待加快，在進(jìn)行數(shù)次內(nèi)部研討后，將形成“民資36條”的實施細(xì)則等一攬子方案。
中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、重慶市委書記張德江近期多次聽取民營經(jīng)濟領(lǐng)域人士意見。參加內(nèi)部研討的人士說，張數(shù)次提到“浙江經(jīng)驗”，浙江省向來以民營經(jīng)濟發(fā)達(dá)著稱。張1998年至2002年曾任浙江省委書記。
重慶市統(tǒng)計局新近發(fā)布報告稱，2011年當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟對全市經(jīng)濟增速貢獻(xiàn)率達(dá)54.3%。
但報告顯示出非公有制經(jīng)濟中外資經(jīng)濟貢獻(xiàn)率更高。同時，當(dāng)?shù)貒匈Y本規(guī)模增速更快，8家市級國有投融資平臺保持著超過20%的投資增速。
密集調(diào)研
4月1日，重慶市市長黃奇帆等接見民營企業(yè)家的消息在《重慶日報》發(fā)出。重慶市委、市政府的經(jīng)濟管理部門同時都在準(zhǔn)備相關(guān)材料。與民營企業(yè)家群體關(guān)系密切的工商聯(lián)合會等社團組織，也參與整理一些過去市委主要領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)講話。
張德江赴重慶后主持召開的歷次常委會，主體覆蓋民生公共支出，保持對外開放穩(wěn)定性等。
一位已離任的高級官員說，張德江參與的調(diào)研會議，在形式上有一定新意。張一共參與了兩到三次座談，負(fù)責(zé)發(fā)言組織的部門要求一些經(jīng)濟管理部門只提交書面材料，坐在張德江身邊的其他市委、市政府負(fù)責(zé)人也較少發(fā)聲，現(xiàn)場發(fā)言者主要是民營企業(yè)家和相關(guān)專家。
張與一些企業(yè)家直接對話。在場的企業(yè)家回憶，整個基調(diào)是重慶民營經(jīng)濟發(fā)展有待加快，要求多個組成部門制定相關(guān)政策文件。
一些部門負(fù)責(zé)人提出，是否等待中央關(guān)于民資36條的細(xì)則出臺后再制定。
上月在全國兩會上，國家發(fā)改委主任張平稱，國務(wù)院總理溫家寶要求上半年必須將已出臺近兩年的“新36條”細(xì)則制定頒發(fā)。
參會人士稱，張德江提出重慶可以更加主動，提早準(zhǔn)備，待中央精神出臺后及時對照修改。
4月26日，張德江參觀了一些知名民營企業(yè)，張?zhí)岢鑫磥碇貞c應(yīng)促進(jìn)國有、民營、“三資”企業(yè)競相發(fā)展，形成三足鼎立的新格局。
如何落實
各界對重慶民營經(jīng)濟近年發(fā)展看法不一。2011年重慶民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值4894.08億元，占全市生產(chǎn)總值的48.9%，增長18.3%，快于平均值1.9個百分點。3月發(fā)布的這份公有制經(jīng)濟報告由重慶市統(tǒng)計局編制，其認(rèn)為“民營經(jīng)濟的核心增長動力作用進(jìn)一步顯現(xiàn)”。
該份報告顯示，在非公有制經(jīng)濟體（外資、民資）中，民營經(jīng)濟體量大于外資，但規(guī)模增速和對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)相對較弱。重慶經(jīng)濟管理部門的官員對本報記者說，對于國資、民資外資的政策應(yīng)該是一貫公平的。但內(nèi)部調(diào)研的情況顯示，實際運轉(zhuǎn)中仍有許多待遇差別。
參與張德江在場的調(diào)研的人士說，一些民營經(jīng)濟界人士提及的問題相當(dāng)具體。比如，有企業(yè)提出政府對職業(yè)學(xué)校學(xué)生到外企用工的補貼過高；民營經(jīng)濟的公積金轉(zhuǎn)為注冊資本中的稅收減免不如外資和國資企業(yè)清晰；乃至對多個實體的民企集團在納稅排名上不合并等問題。
此外長期存在的問題是，重慶市民營經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)上偏重摩托車等制造業(yè)和餐飲等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)?shù)刂菐旆Q，今年來遭遇“錢荒”、“電荒”、“用工荒”和“原材料價格高”、“勞動力價格高”等問題。
因此，過去主政者曾有思路希望借由外資、國資規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群中的初步投資，進(jìn)而吸引民營資本進(jìn)入。本報記者對幾家大型民資集團的采訪顯示，這些民資集團在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的定位上大多仍抱觀望態(tài)度。
一位不愿具名的當(dāng)?shù)厝珖舜蟠碚f，“如何落實民資扶持政策文件，在全國都很普遍，不僅是重慶的難題。”
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本文標(biāo)題：“浙江經(jīng)驗”走向重慶
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