胡欣欣
“中三角”在逆勢中保持了增長態勢。近日公布的第一季度經濟數據顯示，湖北完成規模以上的工業增加值2513.6億元，增長17.8%，增速位居全國首位；而湖南、江西的增速分別為17.0%、15.8%，皆高于11.6%的全國平均水平。
與此同時，“中三角”最為重要的產業合作拉開序幕。4月中旬，“中三角”三省在武漢簽署《湘鄂贛三省加強長江中游城市集群產業一體化戰略合作協議》(以下稱“《協議》”)。
湖南省社會科學院經濟研究所所長肖毅敏認為，一旦合作有實質性的突破，將推動三省工業更加高速發展，而整體經濟形勢的放緩或將給“中三角”思考產業布局的空檔。
產業同質化之困
產業一體化的嘗試并非“中三角”合作框架下的首次合作。此前三省在旅游、商務等方面已達成合作協議，并在旅游一體化中形成了具體的合作行動。
然而產業合作卻一直未有實質進展。
由于人力資源、區域環境和消費市場類似，“中三角”在工業化過程中無法避免地趨同。從第一季度的經濟數據來看，三省保持高位增長的產業中，食品、紡織、醫藥均出現了省際重合。
在三省的千億產業中，這一現象更為嚴重：石化、食品均位列三省的千億產業，此外，除湖北的電力、湖南的輕工和冶金外，其他所有產業均存在省際間重合現象。
而在承接沿海地區產業轉移中，承接的項目多為電子信息、食品制造、建材等產業，“表現出明顯的趨同與競爭”，江西財經大學副校長盧福彩說。
同質化引發的是激烈的區域競爭，“這將為生產要素之間的互相流動設置很多障礙。”江西省社會科學院經濟研究所所長麻智輝說。
肖毅敏認為，當前“中三省”的產業雷同并不一定只帶來負面的效果，這種方式也有可能是產業集成發展的有效手段。
武漢大學區域經濟研究中心主任吳傳清則認為，如果將三地重合的產業細分，三地“仍各有特色。如武漢的高新技術產業比較側重于光電子和生物醫藥，而江西則比較側重于光伏。
吳傳清說，“同樣是裝備機械，武漢著重于船舶，長沙重于工程機械，而南昌則主要是航空裝備。”
吳傳清認為，“這種在同一產業中的細微分工也是一種差異化的發展。”
合作模式待解
對于“中三角”的產業現狀，產業合作將如何進行？在《協議》中，產業鏈式的互補合作與區域協同合作模式都被列入“中三角”加快推進產業一體化發展路徑。
湖南省經信委副主任卓群在同期召開的“長江中游城市集群產業一體化戰略合作論壇”上表示，加強分工合作，延伸產業鏈條，有利于調整優化工業生產力布局。例如在三省均已成為千億產業的石化行業，“依托武漢石化、九江石化、長嶺煉化、巴陵石化等企業建設沿江石化產業帶，可以構建石化產業新優勢”。
不過，在《協議》框架下，產業選擇、規劃布局、合作機制等還待進一步探索。
戰略性新興產業或成為“中三角”區域合作的切入口。麻智輝認為，目前各省都將新興產業作為發展的重點，在產業尚未成熟時，最易按照約定的框架原則進行布局。
肖毅敏卻認為，在這種平等發展的合作機制下，對于大多數產業，進行人為的互補發展實現的可能性并不大，且新的產業投資需要有資金的支持，最好的方式是將已經形成的產業格局進行優化發展。
“區域合作一定建立在區域經濟主體之間廣泛的溝通中，”吳傳清稱，“因此行業協會的交流將會是很好的選擇，這也是更市場化的行為。”
肖毅敏認為，在當前“中三角”的合作框架下，可以從降低企業流通成本入手，“在規模尚未形成的情況下，物流成本降低將會給三省企業帶來最為明顯的效益”。
目前，“中三省”均面臨產業調整。在本月20日召開的湖北省工業經濟形勢分析會上傳出的消息稱，湖北鋼鐵、建材等傳統產業產能過剩問題凸顯，電子信息等外向度高的產業出口不容樂觀。
“這將是一個產業重新規劃、整合的機會。”麻智輝認為，“外在危機帶來的產業重新洗牌可以讓這些產業集中在一些重點城市、重點地區。”
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本文標題：“中三角”產業新局：一體化合作啟幕
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