[ 在金融高官在各地調研的同時，地方金融改革的措施也紛紛出臺。3月28日，國務院決定設立溫州金融綜合改革試驗區，4月10日，周小川宣布溫州金融綜合改革試驗區啟動 ]
金融改革呼聲日益高漲，各地措施紛呈，試圖在不同層面和領域進行突破創新。而分管金融的高官頻頻地方調研，則為地方這股改革熱情提供動力。
密集調研
有市場人士向本報記者透露，國務院副總理王岐山近日將到上海，出席上海金融改革座談會，并到有關金融機構調研。
此前的4月17日，證監會主席郭樹清參加湖北省資本市場建設工作會議，稱要深化新股發行體制改革、解決一二級市場協調發展的問題，并加快多層次資本市場建設，新三板各項準備工作正在緊鑼密鼓地進行。
4月9日，央行行長周小川率領央行調研組一行，赴浙江溫州深入了解金融綜合改革試驗區建設有關工作情況，稱要點和重點在于“減少管制、支持創新、鼓勵民營、服務基層、支持實體經濟、配套協調、安全穩定”，并稱溫州金融改革是自下而上的，允許試錯的。
3月27日，王岐山在北京考察中關村非上市公司股份轉讓試點(即新三板)工作，強調要加快推進體制機制改革和組織制度創新，探索建設場外交易市場。
在金融高官在各地調研的同時，地方金融改革的措施也紛紛出臺。3月28日，國務院決定設立溫州金融綜合改革試驗區，4月10日，周小川宣布溫州金融綜合改革試驗區啟動。
2天后的4月12日，深圳市政府常務會議研究通過《關于加強改善金融服務支持實體經濟發展的若干意見》，提出24條金融服務實體經濟的意見措施，其中多項金融創新之舉，比如與香港試點開展雙向跨境貸款、年內成立深圳前海股權交易所、擴大代辦股權轉讓系統試點、創新債券市場發展等。
另外，有媒體報道，珠三角金融特區方案報國務院，天津濱海新區出臺18項金融創新舉措。湖北省政府資本市場建設與金融改革創新發展會議之后，湖北將出臺新三板等一系列支持金融創新的相關政策。
在各地紛紛投身金融改革消息傳出后，資本市場也給予了熱情回應，浙江、深圳、上海、天津等區域概念股紛紛漲停。
市場化逼出金融改革
對于中國金融改革在此時集中發聲，興業銀行首席經濟學家魯政委對《第一財經日報》記者表示，各地推進的改革，背景各不相同，比如溫州是逼出來的，上海是政府推動建設國際金融中心。
但金融改革集中于此時的原因，魯政委表示，市場經濟體制建立，最后的堡壘就是金融市場化，而中國改革開放30年，難改的部分留到了現在。另外，充裕的流動性和狹窄的資本形成機制之間的矛盾，是目前中國經濟的問題，必須得以解決，才能找到下一步發展的動力。
對于各地對金融改革迸發的巨大熱情，中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇對記者表示，金融改革是大勢所趨，在這種趨勢下，誰都希望捷足先登。“對地方經濟有幫助，也是地方政府政績，所以都可以理解。”
但是對于各地頻現的創新之舉，上海交通大學現代金融研究中心主任潘英麗則表示了部分的擔憂。她認為，金融是資金流，沒有區域概念，一個地方的試點會影響到區域以外，目前地方試點有些混亂，金融改革到底從哪里突破缺乏頂層設計。
不過魯政委還是認為，目前各地在金融改革方面的沖動還是有利于推動中國金融改革的，“改革開放30年中國的經驗，就是各地的競爭，地方競爭，包括中央不同監管部門的競爭，都是有利于金融改革推進的。”
“未來的金融改革要兩條腿走路，上面看清楚的，就不要各地去爭，全國統一放開；沒看明白的，嚴格限定在具有優勢的試驗區，等總結出經驗來推開。”魯政委說。
金融改革也需頂層設計
各地競爭不斷，郭田勇表示，從全國來看，既要重點突出，又要統籌安排，有個頂層設計的問題。
對于中國金融改革，魯政委表示，突破口就在于讓現行的司法體系，保護具備正常民事行為能力的人所簽訂合同的有效性，即便是借貸利率突破基準利率的4倍也受到保護。
郭田勇認為，改革不能由利益部門主導，否則極易“跑偏”。應借鑒國有銀行改革的經驗，成立多部門組成的國務院領導下的改革工作小組，設計改革總體方案，利益部門具體落實實施方案。
同時，必須推進金融市場化改革的基本制度建設。一是建立并不斷完善宏觀審慎管理制度。當前急需的是建立與宏觀經濟增長和信貸增長掛鉤的動態撥備制度，一方面控制信貸規模的過快增長；另一方面更重要的是建立“逆周期”的利潤調節機制。二是加快推出存款保險制度。三是建立消費者保護制度。
郭田勇還稱，要按照市場化原則推進相關重大改革。首先要完善審批等準入制度，堅決取消各種不必要的金融管制，最大限度地減少對微觀金融活動的干預。放寬市場準入門檻，鼓勵更多的民間資本進入金融業。國家除控制幾家大型金融機構外，其他的中小金融機構的股權應逐步轉讓；同時放寬民間資本成立金融機構的種種限制。其次，推進利率市場化改革，發揮市場配置資源的功能和作用，激發各類金融市場主體的活力，優化金融資源配置。第三，加快票據、債券等直接融資市場的發展，讓資金供需雙方有更多的比較選擇。
潘英麗則認為，改革應在兩方面有大突破，一是對現有銀行進行改革，既可以實行總分行制度，也可以讓國有銀行有計劃出售部分支行，讓民間資本來購買，但二者依然是父子母子關系，可以開展分工協作。“最重要的是，小銀行要允許破產，也要建立存款保險制度。”
此前，周小川在《中國金融》雜志刊登題為《大型商業銀行改革的回顧與展望》的文章。稱目前中國進一步推進利率市場化的條件基本具備，下一步加快建立存款保險制度，擇機出臺并組織實施。
4月初的博鰲亞洲論壇上，周小川表示，如果不是金融危機，存款保險制度在2007年就已經條件成熟了。
潘英麗表示，第二個需要大突破的是風險投資領域，應該為其創造好的制度環境，為其拓展更大的發展空間。
推薦閱讀
對于美國國家航空航天局（NASA）來說，購買盜版軟件不是個好主意盡管這家機構正在向全球精英征集探索火星的省錢妙招。 北京時間昨天，美國政府部門披露，一對在美中國夫婦被聯邦政府起訴，涉嫌從事軟件盜版以及非法轉>>>詳細閱讀
本文標題：助力地方創新金融高官密集調研
地址：http://www.brh9h.cn/a/kandian/20120420/53215.html
網友點評
精彩導讀
科技快報
品牌展示