2010年11月19日，由黑龍江瑞成房屋建設(shè)開發(fā)有限公司開發(fā)，北京風(fēng)至飛揚地產(chǎn)機構(gòu)代理營銷的位于道里區(qū)的“郁金臺”項目，在沒有預(yù)售證的前提下，公開廣告宣傳并接受咨詢登記，此行徑已嚴(yán)重違反了《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》[國家工商行政管理局（1996）第71號令]第四條第四項——預(yù)售房地產(chǎn)，但未取得該項目預(yù)售許可證的房地產(chǎn)不得發(fā)布廣告。
此舉讓人們聯(lián)想到，哈爾濱轟動一時的“樓停停”事件，2009年7月哈爾濱市的東方莫斯科城樓盤被當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門勒令停工。而此時，20多棟樓房大部分都建到了十二三層，并賣出近2000套房。此樓被戲稱為“樓停停”。據(jù)了解，由黑龍江豐澤源房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的東方莫斯科城樓盤只有《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》和《土地使用證》。而沒有《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，更沒有《預(yù)售許可證》和《施工許可證》，商品房銷售必需的五證中少了三個，被哈爾濱市規(guī)劃局勒令停工。在調(diào)查中還了解到，很多購房戶在交了購房款之后拿到的不是《商品房買賣合同書》，而是《借款協(xié)議書》。同年9月，哈爾濱市國土資源局道里分局發(fā)布公告，注銷了開發(fā)商黑龍江省豐澤源房地產(chǎn)開發(fā)有限責(zé)任公司的國有土地使用權(quán)證。
這種證件不全卻公開宣傳或銷售的行為能否對冰城百姓的切身利益造成未知的損害，取決于百姓的理性購房態(tài)度和對五證及相關(guān)購房知識的理解，咨詢購房時一定要查明預(yù)售樓盤的證件是否齊全。
近期哈爾濱的各大媒體頻頻出現(xiàn)某些樓盤五證不全公開銷售的新聞，在相關(guān)部門普及“五證”知識的同時發(fā)現(xiàn)，仍有許多樓盤在“五證”不全的情況下提前宣傳及預(yù)售。
哈爾濱五證不全卻公開廣告宣傳并銷售的問題不是近期產(chǎn)生的，眾所周知的西典家園、南棵綠茵小區(qū)等項目，部分居民入住2年甚至5年都未能辦理產(chǎn)權(quán)證，這是有關(guān)百姓民生的大事，呼吁哈爾濱房地產(chǎn)有關(guān)部門加大管理力度，統(tǒng)一各種證件的發(fā)放、監(jiān)管以及問題的追責(zé)；作為購房者不要購買違規(guī)銷售的樓盤，不給違規(guī)開發(fā)商或房地產(chǎn)營銷代理商提供滋生違規(guī)售房的“溫床”；作為媒體部門發(fā)揮好輿論監(jiān)督、輿論導(dǎo)向作用，對此類問題現(xiàn)象進行深度報道，將“歪曲觀念”擺正；希望各方面能夠齊心協(xié)力共同解決這一問題，讓哈爾濱房地產(chǎn)銷售市場進入良性發(fā)展的軌道！
據(jù)了解，“郁金臺”項目是由北京風(fēng)至飛揚地產(chǎn)機構(gòu)代理營銷的，那么房地產(chǎn)代理公司在樓盤代理銷售過程中又扮演什么樣的角色呢？
目前的房地產(chǎn)市場有相當(dāng)一部份樓盤是由開發(fā)商委托代理銷售公司進行廣告宣傳和銷售的，目的就是要依托代理公司的專業(yè)團隊以取得好的銷售成果。然而購房者在咨詢樓盤概況或簽訂《商品房買賣合同》時，他們往往面對的是代理公司的銷售人員（而非房地產(chǎn)開發(fā)商的工作人員），這種情況下常常會出現(xiàn)以下問題：
1、在這種缺證宣傳、賣房的售樓現(xiàn)場，往往五證不全，或是購房者要求看五證時，看到的都是復(fù)印件，其真假性無從考證，當(dāng)購房者要求看原件時，代理機構(gòu)會托詞說，我們是樓盤代理商，原件在開發(fā)商處，要想看原件是很麻煩的。
2合同都是事先做好的，當(dāng)購房者認為其中某項條款需要雙方商榷時，代理銷售人員常會回答“合同是開發(fā)商定好的，我們無權(quán)更改”。
3當(dāng)購房者對其中條款有疑問時，代理銷售人員常把自己的看法告之，使得購房者誤認為這就是開發(fā)商的本意。到最后問題暴露時，開發(fā)商卻又說這是代理銷售人員的個人意見，不代表開發(fā)商的承諾，并拋出“以合同為準(zhǔn)”的金言（沒錯法律上只認可雙方簽訂的書面文字）。
對于這種缺證宣傳和售房的行為，業(yè)內(nèi)人士說：“有些老百姓認為現(xiàn)在五證不齊無所謂，只要開發(fā)商過后補齊就行了，這種僥幸心理成了最大的禍端。如果開發(fā)商的五證不齊，也許是因為在某一環(huán)節(jié)上缺少了要件。在這種情況下簽訂了《商品房買賣合同》，無疑增加購房者的風(fēng)險。如果合同無效，將來有可能面臨房屋無法交付使用，以及如何辦理房屋權(quán)屬證書等問題。沒有房屋預(yù)售許可證的前提下簽訂的購房合同，是無法到房產(chǎn)局的相關(guān)部門進行合同備案的，甚至有可能出現(xiàn)一房多賣的現(xiàn)象！”。
附《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》1-6條
（國家工商行政管理局（1996）第71號令）
１.發(fā)布房地產(chǎn)廣告，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國廣告法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《中華人民共和國土地管理法》及國家有關(guān)廣告監(jiān)督管理和房地產(chǎn)管理的規(guī)定。
２.本規(guī)定所稱房地產(chǎn)廣告，指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)布的房地產(chǎn)項目預(yù)售、預(yù)租、出售、出租、項目轉(zhuǎn)讓以及其它房地產(chǎn)項目介紹的廣告。居民私人及非經(jīng)營性售房、租房、換房廣告，不適用本規(guī)定。
３.房地產(chǎn)廣告必須真實、合法、科學(xué)、準(zhǔn)確，符合社會主義精神建設(shè)要求，不得欺騙和誤導(dǎo)公眾。
４.凡下列情況的房地產(chǎn)，不得發(fā)布廣告：
（一）在未經(jīng)依法取得國有土地使用權(quán)的土地上開發(fā)建設(shè)的；
（三）司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的；
（四）預(yù)售房地產(chǎn)，但未取得該項目預(yù)售許可證的；
（五）權(quán)屬有爭議的；
（六）違反國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)的；
（七）不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)驗收不合格的；
（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其它情形。
５.發(fā)布房地產(chǎn)廣告，應(yīng)當(dāng)具有或者提供下列相應(yīng)真實、合法、有效的證明文件：
（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)權(quán)利人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)的營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明；
（二）建設(shè)主管部門頒發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書；
（三）土地主管部門頒發(fā)的項目土地使用權(quán)證明；
（四）工程竣工驗收合格證明；
（五）發(fā)布房地產(chǎn)項目預(yù)售、出售廣告，應(yīng)當(dāng)具有地方政府建設(shè)主管部門辦法的預(yù)售、銷售許可證明；出租、項目轉(zhuǎn)讓廣告，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)證明；
（六）中介機構(gòu)發(fā)布所代理的房地產(chǎn)項目廣告，應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主委托證明；
（七）工商行政管理機關(guān)規(guī)定的其它證明。
６.房地產(chǎn)預(yù)售、銷售廣告，必須載明以下事項：
（一）開發(fā)企業(yè)名稱；
（二）中介服務(wù)機構(gòu)代理銷售的，載明該機構(gòu)名稱；
（三）預(yù)售或者銷售許可證書號。
廣告中僅介紹房地產(chǎn)項目名稱的，可以不必載明上述事項。
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本文標(biāo)題：房產(chǎn)焦距,無證也售房。售樓 停 停 停
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