
中國(guó)煙草業(yè)被指對(duì)世界衛(wèi)生組織的《煙草控制框架公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)中譯本“動(dòng)過(guò)手腳”。昨天,著名民間控?zé)煓C(jī)構(gòu)新探健康發(fā)展研究中心召開(kāi)研討會(huì)。本報(bào)記者在會(huì)上了解到這一信息。
2006年,國(guó)家煙草專賣局組織課題組編寫的《〈WHO煙草控制框架公約〉對(duì)案及對(duì)中國(guó)煙草影響對(duì)策研究》(以下簡(jiǎn)稱《雙對(duì)》)一書(shū),由經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社出版。
控?zé)熤驹刚咦谥緡?guó)指出,這本440多頁(yè)的書(shū)中,至少四處提到煙草業(yè)代表對(duì)世界衛(wèi)生組織《公約》官方中譯本施加影響,修改之處“明顯荒謬”。
修改內(nèi)容
《雙對(duì)》修改原《公約》翻譯
在《雙對(duì)》這本公開(kāi)出版、發(fā)行和售賣的書(shū)中,多處直言煙草業(yè)代表對(duì)《公約》中譯本施加影響并獲得采納。
《雙對(duì)》一書(shū)正文第8頁(yè)寫道:2003年3月,《公約》通過(guò)后,我國(guó)政府代表團(tuán)承擔(dān)了《公約》中文文本的審校工作,《雙對(duì)》課題組所屬的資料翻譯組組長(zhǎng)趙百東博士作為國(guó)家局參加政府間談判的代表,積極參與了全部審校過(guò)程,并對(duì)原《公約》中文本存在的一些術(shù)語(yǔ)翻譯不恰當(dāng)問(wèn)題進(jìn)行了修改。
如英文文本中的“should”和“comprehensive”的中文對(duì)應(yīng)詞為“宜”和“廣泛”,而不是“應(yīng)”和“全面”等,共有11條建議被我國(guó)政府代表團(tuán)采納。
控?zé)煂<屹|(zhì)疑
《雙對(duì)》“阻撓控?zé)煵呗钥倕R”
新探健康發(fā)展研究中心副主任吳宜群教授表示,《雙對(duì)》一書(shū)書(shū)名中的所謂“對(duì)案”,就是在制定《公約》過(guò)程中,怎樣盡力使《公約》文本“寬松”,以減少對(duì)煙草業(yè)的約束。所謂“對(duì)策”,就是在《公約》簽署后,為煙草業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)《公約》的種種策略。
吳宜群教授表示,事實(shí)證明,本書(shū)中論點(diǎn)和招數(shù),成了中國(guó)煙草業(yè)抵制《公約》、阻撓控?zé)煹牟呗钥倕R。如此坦白、毫無(wú)顧忌地公開(kāi)煙草業(yè)應(yīng)對(duì)《公約》所制定的全部意圖與策略,實(shí)屬罕見(jiàn)。
國(guó)家煙草專賣局
《雙對(duì)》“趨利避害”
《雙對(duì)》一書(shū)主編之一程永照在國(guó)家煙草專賣局官網(wǎng)上曾經(jīng)發(fā)表文章,介紹《雙對(duì)》的研究成果。
文中指出:“研究工作始終得到了國(guó)家局黨組及國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)的支持。課題組適時(shí)向國(guó)家局(總公司)領(lǐng)導(dǎo)呈送了一批研究成果!
國(guó)家煙草專賣局局長(zhǎng)姜成康還為該書(shū)作序,稱書(shū)中研究“立項(xiàng)超前,原創(chuàng)性強(qiáng),應(yīng)用價(jià)值較高”。
記者同時(shí)在煙草專賣局官網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)一篇由中國(guó)煙草進(jìn)出口總公司提供的文章,標(biāo)題為“《公約》與我國(guó)煙草進(jìn)出口貿(mào)易對(duì)策及建議”。
文章指出,《公約》對(duì)我國(guó)煙草進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生一定影響。文章同時(shí)表示,為應(yīng)對(duì)《公約》,應(yīng)“增強(qiáng)緊迫感,聯(lián)系實(shí)際,深入學(xué)習(xí)研究、準(zhǔn)確把握《公約》,趨利避害,制定行業(yè)的整體對(duì)策”。
專家觀點(diǎn)
法學(xué)專家呼吁善意履約
多位法學(xué)專家在研討會(huì)上表示,對(duì)條文進(jìn)行曲解或曲解后再履行都是不允許的。
中國(guó)社科院國(guó)際法研究所研究員趙建文指出,既然《公約》在我國(guó)已經(jīng)生效,就有拘束力,有義務(wù)去執(zhí)行。反之,不僅有損國(guó)家形象和信譽(yù),且要承擔(dān)國(guó)際責(zé)任。
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關(guān)于《雙對(duì)》一書(shū)
全名為《〈WHO煙草控制框架公約〉對(duì)案及對(duì)中國(guó)煙草影響對(duì)策研究》。
該書(shū)主編和主要撰稿人都來(lái)自煙草企業(yè),中國(guó)煙草總公司總經(jīng)理為此書(shū)作序。全書(shū)60萬(wàn)余字,400多頁(yè)。
關(guān)于《公約》
世界衛(wèi)生組織在2003年5月召開(kāi)的第56屆世界衛(wèi)生大會(huì)上通過(guò)了《煙草控制框架公約》。截至今年8月23日,已有171個(gè)國(guó)家簽署了《公約》。
我國(guó)政府自始至終參與了《公約》的制定,并于2003年11月10日簽署《公約》,2005年8月28日經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn),于2006年1月9日起在中國(guó)正式生效。
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