(樂購網(wǎng)專欄 作者：趙虎)一則《內(nèi)蒙古電信被指虛假宣傳，大學(xué)生擬組團(tuán)起訴》的新聞引起了作者對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的思考。小王是一個(gè)考上大學(xué)的學(xué)生，在金榜題名時(shí)收到大學(xué)錄取通知書 和“金榜題名卡”。這個(gè)“金榜題名卡”清清楚楚的寫著“中國電信送你一張‘金榜題名卡’，持該卡開學(xué)時(shí)到中國電信校內(nèi)業(yè)務(wù)辦理點(diǎn)送你4寸大屏3G智能手機(jī)一部，請(qǐng)妥善保存。”，上面加蓋了“內(nèi)蒙古大學(xué)電信營(yíng)業(yè)廳”的公章。
由鼎鼎大名的中國電信蓋章的卡，并且跟錄取通知書一起寄過來的，一個(gè)普通消費(fèi)者能不相信是真的嗎?結(jié)果，小王把手機(jī)放在家里，到了大學(xué)去領(lǐng)手機(jī)，才被告知就是普普通通的“0元購機(jī)”活動(dòng)，或者說“存話費(fèi)送手機(jī)”。小王大呼上當(dāng)，手機(jī)沒有帶，只能參加這個(gè)活動(dòng)了。趙虎律師認(rèn)為：內(nèi)蒙古大學(xué)電信營(yíng)業(yè)廳的這種行為涉嫌虛假宣傳，侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。
根據(jù)我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定：“消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。” 第十九條規(guī) 定：“經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，不得作引人誤解的虛假宣傳。”這兩條規(guī)定分別從正反兩個(gè)方面規(guī)定了消費(fèi)者的知情權(quán)和經(jīng)營(yíng)者不得 虛假宣傳的義務(wù)。
正是因?yàn)橄M(fèi)者有知情權(quán)，法律才規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者負(fù)有不得虛假宣傳的義務(wù)，這兩個(gè)方面相輔相成，共同起到保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)的作用。就本案而 言，內(nèi)蒙古大學(xué)電信營(yíng)業(yè)廳寄給新被錄取的大學(xué)生“金榜題名卡”顯然是一種宣傳行為，這個(gè)宣傳行為中附加了贈(zèng)送手機(jī)的承諾，并且加蓋了單位的印章。
不但如 此，這個(gè)贈(zèng)送手機(jī)的承諾沒有附加任何條件，說的非常肯定，正常情況下理解亦不存在附加條件的空間。一個(gè)普通的消費(fèi)者拿到這個(gè)跟錄取通知書一起寄來的“金榜 題名卡”，正常理解下會(huì)認(rèn)為是一種跟學(xué)校合作免費(fèi)送給學(xué)生手機(jī)的活動(dòng)，不會(huì)想到是在哪里都能辦理的“0元購機(jī)”活動(dòng)或者還有其他的附加條件。如果內(nèi)蒙古大學(xué)電信營(yíng)業(yè)廳只是使用這種方式來引誘消費(fèi)者的話，本文認(rèn)為：這種行為已經(jīng)引起了消費(fèi)者的誤解，構(gòu)成了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法規(guī)定的虛假宣傳行為，侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)。
我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》不但規(guī)定了消費(fèi)者具有知情權(quán)、經(jīng)營(yíng)者負(fù)有不得虛假宣傳的義務(wù)，并且規(guī)定了一旦經(jīng)營(yíng)者實(shí)施了引人誤解的虛假宣傳之后的法律責(zé)任。 《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品或者服務(wù)作引人誤解的虛假宣傳的“《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)處罰機(jī)關(guān)和處罰方 式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得 一倍以上五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”根據(jù)這條規(guī)定，小王可以向當(dāng)?shù)氐墓ど虣C(jī)關(guān)或 者消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，要求依照法律規(guī)定，對(duì)當(dāng)?shù)刂袊娦诺奶摷傩麄餍袨檫M(jìn)行調(diào)查、處理。
另據(jù)本新聞稱，小王無奈辦交話費(fèi)辦理了“0元購機(jī)”之后，手機(jī)出現(xiàn)了質(zhì)量問題，但是得不到解決，并且約定的返還話費(fèi)也沒有返還。這就涉及手機(jī)的“三包”問題和經(jīng)營(yíng)者履行合同的問題了。
我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十六條規(guī) 定：“經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者有約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定履行義務(wù)，但雙方的約定不得違背法律、法規(guī)的規(guī)定。”我國《合同法》第八條規(guī)定“依法成立的合同，對(duì)當(dāng)事人具 有法律約束力。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行自己的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。”既然小王與內(nèi)蒙古大學(xué)電信簽訂了合同，雙方都要根據(jù)合同的約定來履行。如 果內(nèi)蒙古大學(xué)電信不能依照約定返還話費(fèi)，小王可以依照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《合同法》的約定，到法院起訴內(nèi)蒙古大學(xué)電信，要求內(nèi)蒙古大學(xué)電信實(shí)際履行合 同并賠償損失。
我國《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十五條規(guī)定：“對(duì)國家規(guī)定或者經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者約定包修、包換、包退的商品，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修理、更換或者退貨。在保修期內(nèi)兩次修理仍不能正常使用的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或者退貨。”我國《移動(dòng)電話機(jī)商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》第八條規(guī)定：“移動(dòng)電話機(jī)主機(jī)三包有效期為一年，附件的三包有效期見附錄1《實(shí)施三包的移動(dòng)電話機(jī)商品目錄》。
三包有效期自開具發(fā)貨票之日起計(jì)算，扣除因修理占用、無零配件待修延誤的時(shí)間。三包有效期的最后一天為法定休假日的，以休假日的次日為三包有效期的最后一天。”第三條規(guī)定：“移動(dòng)電話機(jī)商品實(shí)行誰銷售誰負(fù)責(zé)三包的原則。 銷售者與生產(chǎn)者或供貨者、銷售者與修理者、生產(chǎn)者或供貨者與修理者之間訂立的合同，不得免除本規(guī)定的三包責(zé)任和義務(wù)。”根據(jù)以上規(guī)定，誰銷售誰負(fù)責(zé)三包， 既然內(nèi)蒙古大學(xué)電信營(yíng)業(yè)廳銷售的手機(jī)，就應(yīng)該嚴(yán)格依法承擔(dān)三包的義務(wù)。
手機(jī)主機(jī)的“三包”為一年，其他零部件也有具體的期限規(guī)定。如果手機(jī)經(jīng)過兩次修理仍 然不能正常使用的，內(nèi)蒙古大學(xué)電信營(yíng)業(yè)廳應(yīng)該根據(jù)小王的要求依法進(jìn)行換貨或者退貨。也許內(nèi)蒙古大學(xué)電信營(yíng)業(yè)廳會(huì)以手機(jī)為“贈(zèng)送”而非購買為由拒絕提供三包 服務(wù)，但是這種所謂的“0元購機(jī)”絕不是真正的“增機(jī)”，而是一種一攬子的有償商業(yè)服務(wù)行為，經(jīng)營(yíng)者已經(jīng)把手機(jī)的成本計(jì)算在內(nèi)。所以，內(nèi)蒙古大學(xué)電信營(yíng)業(yè)廳不能以手機(jī)是“贈(zèng)送“的為理由拒絕根據(jù)法律規(guī)定進(jìn)行三包服務(wù)，小王等同學(xué)可以依法維護(hù)自己的權(quán)利。
《移動(dòng)電話機(jī)商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》第二十六條規(guī)定：“消費(fèi)者因商品三包問題與銷售者、修理者、生產(chǎn)者發(fā)生糾紛時(shí)，可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)、信息產(chǎn)業(yè)部門移動(dòng)電話機(jī)(電話機(jī))產(chǎn)品質(zhì)量投訴中心、質(zhì)量管理協(xié)會(huì)用戶委員會(huì)和其他有關(guān)組織申請(qǐng)調(diào)解，有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)積極受理。”根據(jù)該規(guī)定，小王可以向消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門進(jìn)行投訴，要求這些部門進(jìn)行處理。
綜上，從這個(gè)案件可以看到內(nèi)蒙古大學(xué)電信營(yíng)業(yè)廳等企業(yè)在商業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中沒有考慮到消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，小王等同學(xué)應(yīng)該積極拿起《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等法律武器，維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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本文標(biāo)題：從“金榜題名卡”談消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)
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