引發(fā)全社會高度關注的“電商大戰(zhàn)”已經(jīng)告一段落，由此而生的后遺癥卻并未消除。消費者在這次事件中被愚弄，他們對這些不誠信的電商企業(yè)正心生反感。
國家發(fā)改委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，京東商城、蘇寧易購、國美網(wǎng)上商城存在涉嫌虛構原價、欺詐消費者等諸多行為，未能履行“零毛利”承諾。它們在網(wǎng)店上標明無貨，實際上倉庫里有貨。在搞價格促銷時，有較為普遍的先行提價再降價的做法。另外，它們的產(chǎn)品重合度很低，根本不具可比性。
與國家發(fā)改委積極介入調(diào)查相比，作為最應該出面揭露這場謊言的工商部門，卻在關鍵時刻選擇性失語。
依據(jù)規(guī)定，工商總局是政府主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的工作部門，其主要職責包括市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法，依法規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序等。而在這次的電商大戰(zhàn)中，工商部門并未擔負起應有的責任。
這幾年來，我國的電商領域一直爭議不斷，價格欺詐與霸王條款成了行業(yè)潛規(guī)則，商家故意以低價噱頭吸引消費者，送貨不及時，以次充好，出售假冒偽劣產(chǎn)品等事件層出不窮，它們無不深深地傷害了廣大網(wǎng)購用戶的感情。數(shù)據(jù)顯示，自8月15日電商“價格戰(zhàn)”開打以來，市民的投訴陡然暴增。南京市工商局12315投訴舉報中心更是忙個不停，幾天之內(nèi)投訴事件高達209起。而就今年來看，電商也是所有行業(yè)中遭投訴最多的行業(yè)之一。迄今，僅南京市有關電商的投訴累計超過2000起，投訴量比去年增加了3倍之多。
讓人難以理解的是，面對消費者不停地投訴，工商部門卻遲遲拿不出處罰措施。而沒有執(zhí)法權的中消協(xié)，則只能是善意提醒廣大市民不要盲目輕信商家，對電子商務企業(yè)惡意的市場行為毫無辦法。
近年來，隨著網(wǎng)絡支付與網(wǎng)絡安全問題逐漸得到解決，電子商務迎來了快速發(fā)展。據(jù)中國電子商務研究中心發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2011年，我國網(wǎng)絡零售市場交易規(guī)模達8019億元，同比增長56%.預計到今年年底，我國網(wǎng)購用戶規(guī)模將達2.73億人。
電子商務行業(yè)的健康良性發(fā)展，需要規(guī)范的市場行為，這必須建立在嚴格的行業(yè)監(jiān)管之上。相關部門應該對野蠻生長的相關企業(yè)加以引導，促使它們摒棄不誠信行為，著力在物流管理、客戶體驗、服務品質(zhì)等方面下功夫。
但是，目前我國網(wǎng)購市場魚龍混雜，為了爭奪市場，一些電商企業(yè)完全把競爭力寄托于價格戰(zhàn)，對自身平臺的綜合建設少有著力。長期以來，我國的網(wǎng)絡環(huán)境不僅沒有改善，還在繼續(xù)惡化。
近幾年，我國也出臺了一些相關的電子商務法律法規(guī)，如《網(wǎng)絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》、《關于加快電子商務發(fā)展的若干意見》、《關于促進網(wǎng)絡購物健康發(fā)展的指導意見》等，但這些法律法規(guī)很不全面，不僅未能擊中網(wǎng)絡購物存在問題的要害，更因缺乏可操作性，結果只能成為一些部委自我欣賞的規(guī)章，更遑論權威性。電商法律法規(guī)的不健全，使得這一領域一旦出現(xiàn)違規(guī)事件，相關部門就變得無所適從。
我們認為，工商總局以及電子商務行業(yè)的主管部門，應該盡快頒布健全的法規(guī)，對不誠信的企業(yè)予以重罰，將違規(guī)企業(yè)納入“黑名單”。
我們注意到，今年工商總局也論及了對網(wǎng)絡經(jīng)營者實行“禁入”制度的必要性，對存在實物與圖片不符、假冒名牌、不履行承諾等嚴重違法情節(jié)的，擬通知工信部，將這些企業(yè)的網(wǎng)站關閉，并在全國范圍內(nèi)實施網(wǎng)絡市場禁入。但這幾年來，這類消息不斷傳出，卻只見打雷，不見下雨。
稍感欣慰的是，今年6月由國家工商總局牽頭發(fā)起的《網(wǎng)絡商品交易及服務監(jiān)管條例》，已被列入國務院“二類立法”計劃，這標志著我國對電子商務監(jiān)管的立法工作已全面啟動，網(wǎng)購用戶、電子商務企業(yè)、產(chǎn)品與服務提供者等都將被納入監(jiān)管范圍。
但是，老百姓可能仍等不來一個滿意的結果，因為本次立法的焦點主要落在網(wǎng)絡經(jīng)營主體的準入與界定以及它們是否征稅等方面，電子商務行業(yè)存在的問題不是討論的重心，這也就意味著這部法規(guī)的作用可能大打折扣。
我國電子商務行業(yè)存在多個主管部門，包括發(fā)改委、工信部、商務部、工商總局、稅務總局等。多頭管理、監(jiān)管不明的結果是不僅不利于問題的解決，反而會導致監(jiān)管出現(xiàn)重疊和真空地帶，出了問題相關部門相互推責。在這次電商大戰(zhàn)中，大部分主管部門選擇失聲，未表明自己的立場，這是瀆職。
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本文標題：電商主管部門關鍵時刻不該失聲
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