繼去年離職空姐因海外代購逃稅百萬元獲刑11年之后，近日兩個80后淘寶店主也因海外代購涉嫌逃稅分別被判處有期徒刑1年、緩刑1年6個月，并被處罰金10萬元和8.1萬元。對此，有網(wǎng)友直呼：“都不忍心找人代購了！”
如若以法理嚴(yán)格量度，離職空姐與80后淘寶店主的確都觸犯到法律底線。然而，在網(wǎng)絡(luò)代購市場不斷擴(kuò)容的語境下，不僅類似代購行為難以得到普遍性懲戒，而且相關(guān)執(zhí)法還因背離民眾現(xiàn)實(shí)消費(fèi)訴求而受到情感質(zhì)疑。以此觀之，“殺一儆百”式的管制方式并無助于根本規(guī)范海外代購，而只有通過與時俱進(jìn)地健全法律法規(guī)、完善稅費(fèi)結(jié)構(gòu)、切實(shí)提高國內(nèi)商品品質(zhì)等綜合性舉措，才可能徹底厘清代購與走私之間的關(guān)系。
2008年三聚氰胺奶粉事件的爆發(fā)，將海外代購?fù)葡蛄艘徊ǜ叱薄；趯鴥?nèi)嬰兒奶粉食品及保健品等安全性的擔(dān)憂，許多國內(nèi)消費(fèi)者將目光投向了海外。而除了品質(zhì)方面的訴求，部分商品在海外市場明顯的價格優(yōu)勢也驅(qū)熱了代購市場。一個典型的案例是，一部蘋果4代手機(jī)在美國普通數(shù)碼市場最低只要99美元，而在中國剛上市時卻要排隊(duì)高價購買。此外，許多奢侈品牌在海外上架時間更早，款式也更加多樣。恰因此，對食品安全的剛性需求以及對更多消費(fèi)者聲譽(yù)的追逐，讓海外代購市場獲得了空前的擴(kuò)容機(jī)遇。數(shù)據(jù)顯示，2010年中國海外代購市場交易規(guī)模為120億元；2011年這一規(guī)模達(dá)到了265億元，較上一年漲120.83%；而2012年的海外代購交易規(guī)模或?qū)j長至480億元。在巨大的市場需求誘惑下，許多淘寶網(wǎng)店紛紛加入到海外代購大軍之中，奶粉、化妝品、箱包、洗滌用品等商品種類日趨多樣化。
在應(yīng)接不暇業(yè)務(wù)往來以及法不責(zé)眾的心理暗示下，海外代購者們忽視了對自身行為的理性約束。事實(shí)上，無論是按照海關(guān)方面設(shè)立的“5000元人民幣以內(nèi)免稅放行”紅線，還是參照刑法“偷逃稅款5萬元以下視作走私行為，處行政罰款等處罰”規(guī)定，許多海外代購均可在法理上被認(rèn)定為走私。毫無疑問，離職空姐與80后淘寶店主因代購而受刑在業(yè)內(nèi)激起了一片漣漪，許多人因此才開始認(rèn)真地將代購與走私兩者聯(lián)系在一起思考。不可否認(rèn)，在監(jiān)管部門對海外代購行為表現(xiàn)出嚴(yán)格管制的態(tài)度之后，自行操辦跨境進(jìn)貨的商家受到了沉重打擊，他們或選擇退出市場、或鋌而走險另尋灰色途徑，代購市場熱度驟降。但值得一提的是，與以往嚴(yán)格執(zhí)法受到民眾擁躉的情形不同，對海外代購的直面打擊引發(fā)了坊間眾議。這其中，執(zhí)法的普遍意義以及對消費(fèi)民情的忽視則成為輿論激辯焦點(diǎn)。
根據(jù)淘寶店排名，離職空姐在被判刑前其經(jīng)營的網(wǎng)點(diǎn)在化妝品大類中連前200名都未必能排進(jìn)。業(yè)界估算，如若按照該案例量刑統(tǒng)一執(zhí)法的話，或?qū)⒂惺嗳f人牽連其中。很顯然，將這些代購者全部繩之以法是不現(xiàn)實(shí)的，即便有兩名80后淘寶店主赴其后塵也頂多算是個案而已。既然如此，個別代購者獲刑的意義是什么呢？僅僅是為了起到警示作用嗎？這是否有違社會公平呢？而從代購品需求者的角度看，買家舍棄門前消費(fèi)而對海外商品趨之若鶩卻也有其無奈之處。可以試想的是，如若國內(nèi)產(chǎn)品品質(zhì)過硬，進(jìn)口產(chǎn)品未因關(guān)稅稅率而失去價格優(yōu)勢，理性的消費(fèi)者是不可能舍近求遠(yuǎn)的。在國內(nèi)消費(fèi)市場現(xiàn)實(shí)問題未得到根本改進(jìn)之前，單方面封堵海外代購之路，難免會引發(fā)民眾情感上的糾結(jié)。
由此可見，面對日趨多樣化的海外代購行為，監(jiān)管者在出手規(guī)范時當(dāng)更多顧及民意訴求。一方面，立法部門首先應(yīng)解決好電商立法缺位的問題，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)小額貿(mào)易特征對合法代購與非法走私做出明確科學(xué)的界定，通過設(shè)計(jì)專門的代購行業(yè)稅收體制將海外代購從灰色領(lǐng)域帶入到正規(guī)稅制框架之內(nèi)。同時，相關(guān)法律也應(yīng)對代購商品質(zhì)量保障、售后服務(wù)、糾紛解決機(jī)制等做出規(guī)范，以此保護(hù)消費(fèi)者切身權(quán)益。另一方面，有關(guān)方面當(dāng)在稅費(fèi)收繳與消費(fèi)提振兩者間探尋平衡點(diǎn)，適度調(diào)整進(jìn)口稅、增值稅等稅收政策，避免重復(fù)征稅。需要指出的是，關(guān)稅等稅率水平的降低雖然在短期內(nèi)可能會對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成一定沖擊，但卻會從強(qiáng)化競爭機(jī)制的角度倒逼廠商自發(fā)把關(guān)產(chǎn)品品質(zhì)，進(jìn)而優(yōu)化“門前消費(fèi)”體驗(yàn)，弱化海外商品消費(fèi)的誘惑力。
海外代購熱折射出國內(nèi)消費(fèi)者對質(zhì)優(yōu)價廉商品的強(qiáng)烈需求，“一刀切”式的法律嚴(yán)懲并不能從根本上抑制市場沖動，全方位引導(dǎo)代購走出灰色地帶才是有效正解。
(作者系經(jīng)濟(jì)學(xué)博士)
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本文標(biāo)題：評論：海外代購不應(yīng)陷入灰色地帶
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