8月16日消息，商務部電子商務司副司長聶林海出席首屆中國電子商務發展開放論壇時表示，去年電子商務總額已占到相當于GDP的12.5%，但同時也出現了很多的矛盾，例如法律法規滯后，監管性沒有建立，侵犯知識產權和假冒偽劣產品比較嚴重，物流體系不完善，存在網絡欺詐問題。因此，政府部門工作的關鍵是兩手抓，一手抓進一步促進發展，一手抓規范。
以下為聶林海演講全文：
聶林海：各位來賓大家上午好。首先我代表商務部電子商務信息司為本次大會表示祝賀。我講三點，第一是電子商務的快速發展成績顯著。第二是在快速發展的時候矛盾凸顯，第三是現在和今后一個時期政府部門我們要兩手抓，一手抓促進，一手抓規范。
電子商務應該說過去幾年快速發展，已經深入到經濟，生活，已經成為我們企業擴展市場降低成本，提高效率的一個新的渠道，成為一個新的選擇，同時，也成為我們政府部門，拉大內需擴大消費的一個趨勢。
去年總額已經占到相當于GDP12.5%，網絡優化去年達到了7千多億，達到了總額的4.3%，前幾年發展基本上100%的增長，今年上半年電子商務的情況來看，還是保持快速的增長，特別是網絡營銷這一塊，京東商城我們知道連續七年增長速度超過2%，所以可以想象這個發展目標之快。在發展的同時，也出現了很多的矛盾，一個是我們制度環境，政策不完備，法律法規滯后，監管性沒有建立。第一個是侵犯知識產權和假冒偽劣產品這個現象比較嚴重。前年，我們牽頭國務院11各部位，在網絡這塊查處的假冒偽劣產品都是來自CB2平臺的。我今天講，任何一次事件，總體上來講這個問題，實際上這個價格太低，肯定是存在很多的問題。當前這個低價可以作為促銷，對于可消費是有貢獻的。
第二，消費個人來說，越來越便宜的價格，但是大家知道，全部市場化的國家，資本主義國家，像美國，也是存在。長期來看，對廠家的利益，作為企業不賺錢怎么發展，怎么壯大。如果不能發展，壯大，怎么為消費者做好服務，所以我始終認為企業的競爭，電子商務平臺以及銷售過程的享受，京東商城叫做用戶體驗。通過三屏技術，四屏技術，在實體店的感受，整個消費過程，對物流的空中訂單的狀況，隨時都能夠跟蹤。整個消費過程是一個享受，這是最關鍵的核心。那么適度的競爭是需要的。
第三個方面，是物流體系不完善，不能完成我們電子商務的需求。從專業化水平來說，信息化技術越來越發展，分工越專成本越低，但是什么都做。
第四個是城鄉發展，成都中西部是發展非常好的，也是在這個方面出現問題。
第五個是我們的電子商務體系還不成熟，還需要進一步的提高。光廈門這個仿冒就是11多家，也存在很多的問題。
第六個是我們網絡安全。大家知道客戶資料盜賣很嚴重，網絡欺詐存在問題。
鑒于上面的情況，我們今后一個時期，政府部門關鍵是兩手抓，一手抓進一步促進發展，一手抓規范。兩手抓兩手都要硬，通過規范來促進健康快速的發展。那么，鑒于這樣的情況，商務部，發改委等八各部委聯合開展電子商務示范城市工作。九月份報告的方案，11月份包括我們成都在內21個城市示范。今后一個時間，進行了跟蹤，第一個是專家示范城市的電子商務重大成果研究，進行創建示范城市工作的指導，部委進行指導。第二是協調，對示范城市的建設進行資金支持。第三一個是對網絡零售，條例的一些規制，建立一定的體系。第四是把開展電子商務落地，這個商務要做的事情，示范基地我們年初就是專家商務平臺非常積極。
誠信建設方面，大家都知道，我們在京東調查的時候，花了6千多萬，我們政府企業獎勵多少，一個方面就是可以傳播做出多大的貢獻，80、90%。信用體系的建設，電子商務的便利化，通過管理水平，因為大家知道，我們小額的電子商務就是灰色地帶，通過香港以后發到客戶，從香港公司計算，提高便利水平。標準化體系建設，我們現在沒有統一的標準，這是一個關鍵的問題。發改委電子商務企業，合同的標準，以及第三方的標準。對電子商務下一個發展趨勢，都在討論。我們從長期來看，電子商務占比一定是占比越來越大。從情況來看，電子商務越來越實，大家應該認識到，商務是核心，電子是手段，整個過程的環節。從現在未來的一個時機，更多的是我們的傳統企業，包括生產企業，所以我們易觀國際為傳統企業服務，是非常有前景。我覺得應該考慮掌握幫助我們傳統企業應用電子商務。
大家可以看到，我們在2015年，鼓勵應用電子商務的法規和體系，先從電子商務服務體系，企業用電子商務應該達到80%以上，我們進去以后電子商務應該超過10%，網絡零售總額要超過9%以上，在我們成都市錦江區提出15%，總的目標，交易總額，2015年零售達到32個億，所以我覺得電子商務網絡發展，是一個大的趨勢。現在80后，90后，消費習慣和生活習慣，所以我們錦江區發展的格局，已經談到了下一步的規劃，電子商務的發展。錦江區處于成都的市中心，總額在20多個區縣占比是7點多，應該在成都是領頭羊的地位，應該是電子商務大好的時機，希望成都市錦江區能夠抓住這個機會，創建電子商務示范城市為契機，電子商務廣泛應用。謝謝大家!
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本文標題：商務部聶林海：電商將一手促發展一手抓規范
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