浙江省高級(jí)人民法院和淘寶網(wǎng)聯(lián)合推出的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)近日正式上線。這意味著，絕大多數(shù)從未參與過司法拍賣的普通民眾，只要通過實(shí)名認(rèn)證和保證金預(yù)繳，就可以坐在家中點(diǎn)擊鼠標(biāo)，利用熟悉的淘寶交易平臺(tái)參與競(jìng)拍法院依法拍賣的財(cái)產(chǎn)。
司法機(jī)關(guān)通過主動(dòng)的權(quán)力切割和對(duì)公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的合理利用，使民眾從圍觀質(zhì)疑到進(jìn)場(chǎng)監(jiān)督，這種具有突破性的信息公開與民眾參與程度，將使我國(guó)司法拍賣領(lǐng)域的權(quán)力格局煥然一新，“鳥籠子”式傳統(tǒng)拍賣模式所帶來(lái)的執(zhí)行腐敗、資產(chǎn)賤賣、市場(chǎng)紊亂等制度積弊或許將迎刃而解。司法機(jī)關(guān)通過“牽手”淘寶，向公眾宣告了其重塑司法公信力的“非誠(chéng)勿擾”的決心與自信。
司法拍賣歷來(lái)是司法腐敗的“事故多發(fā)區(qū)域”。傳統(tǒng)司法拍賣制度由于法院與拍賣機(jī)構(gòu)的利益勾結(jié)、拍賣機(jī)構(gòu)之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)與壟斷經(jīng)營(yíng)、拍賣機(jī)構(gòu)與部分競(jìng)買人之間的暗箱操作、競(jìng)買人之間的串標(biāo)圍標(biāo)與職業(yè)控場(chǎng)等原因，長(zhǎng)期存在著拍賣信息公開不夠、競(jìng)價(jià)主體競(jìng)爭(zhēng)不夠、競(jìng)價(jià)行為規(guī)制不夠、拍賣過程監(jiān)督不夠等制度結(jié)構(gòu)層面的弊病。司法拍賣中的一些法官在拍賣機(jī)構(gòu)與競(jìng)買人的糖衣炮彈之下淪落為藏污納垢的逐利機(jī)器，本應(yīng)借助市場(chǎng)化的競(jìng)價(jià)方式實(shí)現(xiàn)拍賣財(cái)產(chǎn)價(jià)值最大化功能的司法拍賣成為“少數(shù)人”的游戲，債務(wù)人與債權(quán)人的利益保護(hù)在司法拍賣的重重積弊中淪為“炮灰”。
頻頻出事的司法拍賣，引起社會(huì)各界的高度關(guān)注，在新一輪司法改革的推動(dòng)下，從2009年起，以重慶法院聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所試行司法拍賣改革為標(biāo)志，河南、湖北、安徽等地法院紛紛結(jié)合地方實(shí)際，引入第三方交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)電子競(jìng)價(jià)拍賣、互聯(lián)網(wǎng)交易等拍賣模式，司法拍賣陽(yáng)光化的進(jìn)程大大加快。今年2月8日在重慶召開的全國(guó)法院深化司法拍賣改革工作會(huì)議上，中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康在批示中充分肯定并要求推廣上述試點(diǎn)改革模式。司法拍賣從法院的執(zhí)行體系中逐步剝離，壓縮中間環(huán)節(jié)的權(quán)力尋租空間，并借助參與面更廣、信息公開渠道更順暢的互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)司法拍賣的社會(huì)化、市場(chǎng)化，成為我國(guó)司法拍賣制度改革的大勢(shì)所趨。
此次通過“牽手”淘寶交易平臺(tái)，浙江法院展現(xiàn)了更加徹底的改革思路，信息公開與擴(kuò)大參與的目的更加明確，法院系統(tǒng)主動(dòng)進(jìn)行權(quán)力切割的決心更加堅(jiān)定。
作為活躍用戶最多的互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，淘寶網(wǎng)的受關(guān)注度更高、宣傳效應(yīng)更好，能夠充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的信息公開與招商推介的功能，有利于司法拍賣信息及時(shí)、廣泛地傳播，并能有效避免傳統(tǒng)拍賣模式下拍賣機(jī)構(gòu)對(duì)拍賣公告的敷衍態(tài)度和故意規(guī)避，從而破解拍賣機(jī)構(gòu)與部分競(jìng)買人互相勾結(jié)、“關(guān)門拍賣”的難題。
作為交易量最大的互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)，淘寶網(wǎng)的參與程度更高，這些長(zhǎng)期活躍在淘寶交易平臺(tái)的網(wǎng)購(gòu)客戶和低門檻、廣口徑的參與機(jī)制(只需通過淘寶網(wǎng)為司法拍賣特制的實(shí)名制認(rèn)證和必要的保證金預(yù)繳)，以及B2C網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)公平、科學(xué)的電子競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，大大提高了司法拍賣的市場(chǎng)開放程度和競(jìng)爭(zhēng)激烈程度，使司法拍賣領(lǐng)域的內(nèi)幕交易、串標(biāo)圍標(biāo)、聯(lián)合壓價(jià)的成本與難度大大增加，同時(shí)來(lái)自數(shù)以萬(wàn)計(jì)的圍觀用戶的監(jiān)督更形成了足以倒逼拍賣程序公開透明的輿論力量。
當(dāng)然，最容易引起疑問的是淘寶交易平臺(tái)這一民營(yíng)化的商業(yè)平臺(tái)是否擁有進(jìn)行司法拍賣這一公權(quán)力行為的資質(zhì)和條件?實(shí)質(zhì)上，相比各級(jí)法院各自創(chuàng)設(shè)或聯(lián)合地方產(chǎn)權(quán)交易所、招投標(biāo)中心，淘寶網(wǎng)這一具有“草根”性質(zhì)的平民化民營(yíng)交易平臺(tái)，顯然更容易整合“百舸爭(zhēng)流”的拍賣渠道，從而更加方便民眾參與和監(jiān)督拍賣工作。與此同時(shí)，這種具有突破意義的市場(chǎng)化、公開化嘗試，也更容易簡(jiǎn)化中間環(huán)節(jié)、壓縮權(quán)力尋租的空間，從而斬?cái)喾ㄔ骸⑴馁u機(jī)構(gòu)、競(jìng)買者之間的利益輸送鏈條，有效減少司法腐敗在拍賣中的發(fā)生，重構(gòu)司法公信力的民意基礎(chǔ)。
不僅改革的思路值得肯定，司法機(jī)關(guān)壯士斷臂般權(quán)力切割以防腐敗的勇氣更值得鼓勵(lì)，但不得不承認(rèn)的是司法拍賣在淘寶交易平臺(tái)的真正落地還任重道遠(yuǎn)。司法拍賣所特有的公權(quán)力屬性以及國(guó)家強(qiáng)制力的嚴(yán)肅面孔如何在淘寶的交易平臺(tái)上通過競(jìng)買人實(shí)名認(rèn)證、保證金預(yù)繳等技術(shù)環(huán)節(jié)得以體現(xiàn)，拍賣標(biāo)的物上復(fù)雜的權(quán)利負(fù)擔(dān)關(guān)系如何通過淘寶交易平臺(tái)的有限頁(yè)面充分說(shuō)明，不動(dòng)產(chǎn)等拍賣標(biāo)的物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓所必需的復(fù)雜法律手續(xù)如何在淘寶這一網(wǎng)上交易平臺(tái)上完成，這些制度設(shè)計(jì)的具體措施和細(xì)節(jié)問題或許才是司法拍賣改革能否取得成功的關(guān)鍵。畢竟“魔鬼藏在細(xì)節(jié)中”，權(quán)力的觸角和逐利的本性往往延著制度的縫隙無(wú)限膨脹，只有將司法拍賣的信息公開與充分競(jìng)爭(zhēng)通過細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆梢?guī)制加以落實(shí)，“司法公開”這一“防腐良藥”才能真正轉(zhuǎn)化為“秒殺”執(zhí)行腐敗和重塑司法公信力的制度力量。
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本文標(biāo)題：法院拍賣“牽手”淘寶 彰顯司法自信
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