近日，文化部、國家互聯網信息辦公室等十五部門聯合發布了《未成年人網絡游戲成癮綜合防治工程工作方案》。
隨著我國互聯網使用日益低齡化、便捷化，未成年人沉迷網絡游戲直至成癮已成為一個嚴重的社會問題，嚴重影響未成年人的學習生活和身心健康，甚至成為青少年違法犯罪的重要誘因之一。近年來，相關部門出臺了一系列旨在保護未成年人健康上網的政策法規，學校和家庭不斷加大對未成年人上網監督和管束，取得了積極成效，但仍未從根本上緩解我國未成年人網絡游戲成癮日趨嚴峻的態勢。
為貫徹落實黨的十七屆六中全會精神和十八大精神，發展健康向上的網絡文化，堅持未成年人保護優先原則，努力減少網癮對未成年人的危害，由文化部等十五部門組成的全國網吧和網絡游戲管理工作協調小組從2012年3月份開始，深入調查研究，廣泛征求專家等各界意見，起草了《未成年人網絡游戲成癮綜合防治工程工作方案》，決定從網絡游戲成癮入手，實施未成年人網絡游戲成癮綜合防治工程。
改方案明確了近期、中期和遠期工作目標，并圍繞目標確定了工作重點：一是調動科研機構、精神衛生機構各方力量，研制本土化的網癮診斷測評系統，在未成年人出現網癮癥狀前進行有效的事前干預，減少網癮危害，降低診療成本。二是圍繞網吧、網絡游戲、網癮干預機構的管理，進一步完善、細化相關制度規范，建立健全網癮綜合防治的法制體系。同時保持對網吧違規接納未成年人的高壓態勢，督促網絡游戲經營單位切實落實各項未成年人保護措施。三是充分調動企業、家長、學校、社區等社會各方力量，從預防、干預、控制三方面入手，構建企業與家長、家長與學校、未成年人與社區、學校與學術機構之間的聯動機制，增加未成年人學習和生活的多樣性、豐富性、自主性，努力營造有利于未成年人健康成長的學校、家庭和社區環境。四是加強科學全面的新聞宣傳和輿論引導，改變目前媒體多以網癮的危害和個別嚴重案例為主的信息傳播慣性，積極引導青少年關注和使用網絡的正向功能。
以下為《通知》全文：
文化部、國家互聯網信息辦公室、工商總局、公安部、工業和信息化部、教育部、財政部、監察部、衛生部、中國人民銀行、國務院法制辦公室、新聞出版總署、中央文明辦、中央綜治辦、共青團中央關于印發《未成年人網絡游戲成癮綜合防治工程工作方案》的通知
文市發[2013]9號
各省、自治區、直轄市文化廳(局)、互聯網信息辦公室、工商行政管理局、公安廳(局)、通信管理局、教育廳(教委)、財政廳(局)、監察廳(局)、衛生廳(局)、法制辦、新聞出版局、文明辦、綜治辦、團委，中國人民銀行上海總部、各分行、營業管理部、各省會(省府)城市中心支行、副省級城市中心支行，教育部部屬各高等學校，北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場行政執法總隊，西藏自治區文化市場綜合行政執法總隊：
為貫徹落實黨的十七屆六中全會和十八大精神，發展健康向上的網絡文化，堅持未成年人保護優先原則，全國網吧和網絡游戲管理工作協調小組決定以網絡游戲為重點，實施未成年人網絡游戲成癮綜合防治工程，努力減少網癮對未成年人的危害。現將《未成年人網絡游戲成癮綜合防治工程工作方案》印發給你們，請遵照執行。
特此通知。
2013年2月5日
全國網吧和網絡游戲管理工作協調小組
未成年人網絡游戲成癮綜合防治工程工作方案
隨著我國互聯網使用日益低齡化、便捷化，未成年人沉迷網絡游戲直至成癮已成為一個嚴重的社會問題，嚴重影響未成年人的學習生活和身心健康，甚至成為青少年違法犯罪的重要誘因之一。中央領導對此高度重視，相關部門出臺了一系列旨在保護未成年人健康上網的政策法規，近年來，學校和家庭不斷加大對未成年人上網監督和管束，取得了積極成效，但仍未從根本上緩解我國未成年人網絡游戲成癮日趨嚴峻的態勢。
為貫徹落實黨的十七屆六中全會、十八大精神和中央領導同志有關網癮綜合防治的批示精神，發展健康向上的網絡文化，堅持未成年人保護優先原則，努力減少網癮對未成年人的危害，全國網吧和網絡游戲管理工作協調小組決定從網絡游戲成癮入手，實施未成年人網絡游戲成癮綜合防治工程。
一、總體要求
未成年人網絡游戲成癮綜合防治工程的總體要求是：堅持未成年人保護優先原則，充分發揮各級網吧和網絡游戲管理工作協調小組作用，以預防、干預、控制網癮為主線，加強網癮基礎研究，抓緊明確網癮干預機構及其從業人員的法律地位，完善相關管理制度，全面落實網吧和網絡游戲市場的日常監管措施，依法打擊違法違規經營活動，凈化網絡文化環境，減少網癮對未成年人的危害。
在工程實施過程中，以分步實施為原則，科學設置近、中、遠期目標。著力建立健全長效防治機制，防控治并舉，預防為先，實施綜合治理;著力推動向基層延伸，拓展網癮防治覆蓋范圍;著力運用法律、行政、經濟、教育等多種手段，強化家庭、學校的教育監護責任和企業的社會責任。
近期目標：2012年至2013年，建立未成年人網絡游戲成癮綜合防治工作機制;推動出臺本土化預測和診斷測評系統，明確網癮干預機構的法律地位和監管職責;進一步完善、落實網吧和網絡游戲市場管理制度規范，加強對網絡游戲研發、運營單位的引導。
中期目標：開展網癮防治的基礎性和應用型研究，爭取用2至3年時間研制有效預防和干預未成年人網癮的解決方案;開展重點調查，為準確研判未成年人網癮情況提供數據支持;建立對網癮干預機構及其從業人員的監管制度，規范市場秩序。
遠期目標：建立健全各項工作制度，調動各方力量，形成政府部門主導、全社會共同參與的未成年人網癮綜合防治的聯動格局，有效遏制我國未成年人網癮趨勢。
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本文標題：未成年人網游成癮綜合防治工程工作方案發布
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