網事回放
2012年8月31日，被稱為“全國首個透明網絡慈善平臺”的施樂會向公眾通報，將出臺有獎舉報制度，對違反善款使用規定的行為進行制約與管理。這是施樂會在深陷“提成門”質疑后第一次作出的正式回應。2011年，方路等4人在浙江金華創辦施樂會，這是國內首家C2C(個人與個人之間的電子商務)慈善公益平臺，他們通過在線對接募捐項目與資助人，借由網絡互助，以期實現慈善行為的“全程透明”，方路和工作人員的工資和辦公場所租金均由一家企業贊助，從而確保善款百分百到求助人手中。出于對上網條件的考慮，施樂會提出志愿者幫助發布救助信息的模式，在此基礎上，今年4月，又進一步提出“有償社工”的模式探索，即社工在幫助受捐人獲得捐助的同時，也能從捐助款項中獲得包括差旅、食宿在內的成本性回報，這筆費用不超過受助人善款的15%，此舉一經提出，就受到公眾質疑，被稱為施樂會的“提成門”。由此引發的爭議是，“有償社工”與公益慈善，究竟哪一個更適用于國內民間慈善事業？
爭議一：公益慈善志愿者到底該不該收取報酬？
作為施樂會有償社工之一的黃偉東，今年8月剛剛注冊，目前已經提交了60組受助人信息，他要做的是找到需要幫助的人，拍系列照片，到村部委、鄉鎮等開具證明，如果是因病助學項目，還需要醫院與學校等相關證明，最后把這些材料集中上傳到施樂會，得到施樂會審核通過后，墊付捐助人所需善款，然后開始發起募捐。在這個過程中，黃偉東認為自己的人力可以不用計算，因為是抱著做好事的目的去完成這些工作的，但在這其中，他的確是開銷了一筆交通費、飲食費，如果想要長期義務地做下去，這些開銷會導致自身利益得不到保障，“那還怎么再去幫助別人呢？”
對此，無償為病殘孤兒和棄嬰提供寄養場所的“寶貝之家”網站相關負責人張玥認為，志愿者的定義本身就包括了無償利用業余時間自愿投入到公益服務中，他們開設網站4年來已經招募5000名左右志愿者，在這個過程中，從沒有想過要給志愿者費用，與之相比較，他們更愿意把錢花在求救者身上，因為對求助的孩子來說，每一分錢都是救命錢。
愛飛翔鄉村教師培訓組委會執行理事查建渝對此卻有不同看法，他認為從募得善款中提取15%是世界公認的規則，中國對基金會的提成要求是不超過10%，由于國內的慈善發生了多次風波，在公信力上容易受到公眾質疑，因此有一部分民間慈善機構兩條腿走路，一方面是將募得善款100%用于受助者，另一方面，他們會專門找人來募集用于整個機構運作的資金。但在查建渝看來，這是一種非正常的辦法，“從非營利性慈善組織的長期健康發展來看，民間基金會、非營利組織的志愿者、工作人員應當是具有榮譽感的一種職業，對他們提出更高公益要求的同時，也應當保證他們的收入至少不低于其他職業。”只有消除了收入的后顧之憂，才能保證更多公益人才的加入，真正推動實現更多公益效益的目標。
爭議二：志愿者的管理、監督機制是否有所欠缺？
由于施樂會的志愿者散布在全國各地，他們對社工、志愿者的認證只能在網上進行，硬性的規定是必須上傳身份證、公開聯系方式和地址，無形的要求則是有愛心，會上網，會拍照。對于志愿者提供的求助者信息，施樂會基本采取用電話對相關人進行確認，除此之外就是接受公眾對發布信息的監督舉報。對于志愿者如此松散的管理，是否能保證公益活動的公正性？
對此，不少業內人士提出了質疑。受上海兒童醫學中心委托為醫院進行志愿者招募和管理的“牽手之家”公益組織，對志愿者的管理有他們自己的一套經驗。“牽手之家”負責志愿者管理的德國籍工作人員Andy認為，她能夠理解志愿者在提供服務的過程中收取一定比例的費用，但這就對志愿者管理和培訓提出了更高的要求。他們旗下目前有7000名登記注冊的志愿者，被分為臨時服務和長期服務兩類。對于長期服務的志愿者，他們設置了一些關卡，首先是面試，需要對志愿者的教育資質進行認證；其次是培訓，幫助志愿者盡快熟悉工作性質、場所，接下來還會根據志愿者的愛好和個性特長安排相適應的工作。與此同時，上海官方公益組織12355上海青春在線青少年公共服務中心在對志愿者的管理上也有一套嚴格的流程，他們的社工大都是從事心理和教育方面的專業人士，為了保證服務的不間斷性，12355會要求志愿者在經過面試、試用期之后，接受定期考核，并根據上崗后的表現來對志愿者進行評級認定，對于長期缺席的志愿者，則會取消其資格。
另一方面，一些網民對于這類新型的民間慈善，表現出了更多的寬容。網絡名人徽劍，作為一個通過施樂會平臺捐款過的人，他對施樂會這類網絡民間慈善組織的要求底線就是“透明”，“像施樂會這樣的捐助方式比較親民，大多也比較透明，接近真正的慈善，任何人都能進行公益慈善，這更接近慈善本質，值得推廣和鼓勵。”他也認為志愿者收取服務成本可以理解，而對于志愿者的身份認證，“在公開透明的情況下，不管是出于什么樣的目的，只要最終結果是好的，我就支持”。
施樂會獨家回應本報
我們要做的是人人慈善，不想設置太多門檻！
對于公眾的質疑，施樂會負責人方路對《IT時報》做出了回應。他表示，施樂會最早的初衷就是想做人人慈善，不想為志愿者設置太多門檻，所以在身份認證上，并沒有要求志愿者或有償社工提供工作證明，“我們的要求就是有愛心、會拍照、會上網就可以了。”同時，他認為讓有償社工收取一定的費用是從網站長遠健康發展的角度考慮，由于施樂會的志愿者散布在全國各地，產生的交通費用會高于同城志愿者，他們提出有償服務，也是希望志愿者在保證自己基本付出有所回報的前提下，更好地從事慈善服務。他認為這筆有償服務本身也是透明的，并沒有從求助者手中扣除，這并不違背100%用于求助者的要求，比如求助者希望得到1000元的幫助，那么募集時會在1000元基礎上再加入最高15%的款項即150元，這個150元說清楚就是給志愿者的報酬。另外，施樂會規定，有償社工上傳的籌款項目在網上停留的時間為1個月，在此期間，沒有募集到善款的也會自動停止。另外，施樂會會通過受助人、第三方鄰居朋友、以及政府作為見證人，見證他們受助人的確收到費用，最后由客服通過電話確認受助人實際收到的善款數目。
同時，施樂會對此也設置了一些監督門檻，“有償社工募集資金的范圍設定在2000元以下，這在一定程度上也是一種限制和監控。另外，從整個流程來看，募集資金的志愿者必須要提供由政府開具的貧困證明，這個很難造假。而有償社工搜集到的相關證明全部信息都會公布在網上，接受網民監督，這本身就具有一定威懾力。”方路表示，有償社工是對民間慈善的一種探索，的確會遇到很多障礙，他們目前首先要保證的是貧困事實的準確性，然后是募得的錢有沒有全部交到受助人手中，而在這之前，他們遇到的問題是有償社工不足的考驗，“到目前為止，有償社工總共只有50人。”方路還向記者透露，如果目前的贊助商撤銷資金，他還會通過其他途徑來尋找贊助，不會輕易放棄。
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