北京時間9月7日，歐盟將決定宣布是否對中國光伏電池產品進行“雙反”調查立案，但中國的光伏企業還沒有放棄最后的努力。業界普遍認為，此次歐盟立案在所難免，這讓中國的光伏企業在最后的努力顯得有些“悲壯”。
“即使只有48小時，我們還是盡最大的能力去阻止。”9月5日，天合光能董事長高紀凡說，“盡最大的努力，爭取最好的希望�！�
他表示，如果歐盟確認對中國光伏電池產品“雙反”調查立案，中國與歐洲的光伏產業將在未來15個月內面對充滿不確定性的市場環境，這也將對光伏行業發展造成巨大的負面影響。
國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山9月5日稱，中國光伏企業遇到的困難和問題并不是光伏產業本身的問題。光伏產業作為重要的戰略新興產業，其進一步加快發展的趨勢不會改變�！鞍l生了國外的‘雙反’，好像是我們的電池產品價格太便宜了，但我覺得這不是問題的本質，‘雙反’是一種國家利益之爭。”史立山說。
僅有的回旋余地
7月25日，德國最大的太陽能電池板制造商Solarworld已經正式向歐洲委員會提出申請，要求對中國的光伏電池板啟動反傾銷調查。
為應對此次事件，天合光能、無錫尚德電力、英利綠色能源、阿特斯陽光電力等中國本土光伏巨頭攜手在國內外進行應對，力圖阻止歐盟對調查進行立案。
高紀凡表示，四大巨頭在歐洲的公關工作主要是在歐洲成立了AFASE聯盟，該聯盟聯合了近100家美國、歐洲當地的光伏產業鏈上下游企業，站在歐洲企業的角度上對歐盟“雙反”的危害性，向歐盟相關部門去闡述。
而在國內，四大巨頭組織成立了光伏發電促進聯盟，主張并支持開放的市場、自由的貿易和公平的競爭，反對任何形式的貿易保護。同時，開展一系列活動使社會各界認識到此次歐盟“雙反”的危害性。
8月底，德國總理默克爾訪華期間，歐盟“雙反”成為中德兩國領導的重要議題之一。國務院總理溫家寶和來訪的默克爾在第二輪中德政府磋商中，就反對貿易保護主義，通過對話協商解決包括光伏產業在內的貿易摩擦，避免采取反傾銷、反補貼等措施達成一致。
然而，業界并不認為默克爾表態能對阻止歐盟就“雙反”立案產生決定性影響。“這已經進入了歐洲委員會的法律流程，德國政府是干預不了的�！睒I內人士對本報記者說。
據介紹，按照歐盟法律規定，立案之后9個月內會做出初裁，15個月內做出終裁，終裁結果由歐盟27個成員國政府進行投票后，方能生效。
“星期五(9月7日)不立案是我們的目標�！备呒o凡說，“如果立案以后，去猜測15個月后歐盟投票會不會通過，已經沒有意義了。這15個月間產生的負面影響對行業的損害是巨大的，我們就是盡最大努力不要走到下一步去。”
而讓他還抱有希望的原因在于，德國政府目前仍在與歐洲委員會就此事進行磋商，這讓中國光伏企業感到還有回旋的余地�！艾F在核心問題不是有沒有傾銷，而是(‘雙反’調查立案)對歐洲是好事還是壞事�！备呒o凡說。
國內市場待開發
由于歐洲對“雙反”調查立案已經迫在眉睫，啟動國內市場成為解決光伏企業當前主要困難的關鍵。
史立山認為，光伏企業經歷了低水平的擴張階段之后，呈現出大部分企業間只有規模之別，而在技術卻上并無大的區別�！爱a業一定程度上很不健康。”史立山說。
正是這種過度競爭的內部問題最終導致了“雙反”這樣的外部問題。高紀凡則表示，如果未來三年，中國每年能開工15GW的光伏發電項目，中國就變成了全球最大的市場，占全球市場1/3。這也將使得國外的企業想到中國來開拓市場，當外國人來到中國找市場的時候，就不會再動用“雙反”的手段，貿易保護的行動就消除了。
在史立山看來，中國光伏產品價格因過度競爭而相對很低，并引發了“雙反”，但“雙反”事件并不能說明中國光伏產品的價格太低了。
“我們仍然希望盡最大的努力來降低光伏發電產品的價格。只有實現了光伏發電價格與其它能源價格的基本相當，光伏發電的市場才能夠真正釋放出來。”史立山說。
國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心主任李俊峰亦表示，光伏發電的成本仍然需要進一步下降。
而中國可再生能源協會秘書長孟憲淦認為，當前中國光伏產業面臨的突出困難一方面是國外的“雙反”，另一方面則是國內的電網消納問題。而后者則對中國國內光伏市場的放開有重要影響。
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本文標題：歐洲“雙反”仍有回旋余地？
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