近日，國家九部委和北京市政府聯合發布了《關于中關村國家自主創新示范區建設國家科技金融創新中心的意見》(以下簡稱《意見》)。作為我國第一個國家自主創新示范區，中關村又在科技金融創新領域的探索中率先邁出步伐。
科學技術是第一生產力，金融是現代經濟的核心。科技創新和產業化需要金融的支持，同時也為金融體系健康發展拓展了空間。就全球產業革命而言，每一次產業革命的興起無不源于科技創新，成于金融創新。科技創新和金融創新緊密結合是社會變革生產方式和生活方式的重要引擎。此次《意見》的出臺，必將加快金融創新的步伐，促進中關村“雙中心”的建設。
創新1
金融創新中心升級國家戰略
2011年1月，國務院批復的《中關村國家自主創新示范區發展規劃綱要(2011-2020年)》，首次提出將中關村建設成為國家科技金融創新中心。2012年8月6日，國家發改委、科技部、財政部、人民銀行、稅務總局、證監會、銀監會、保監會、外匯管理局與北京市人民政府聯合發布《意見》，中關村建設科技金融創新中心正式成為國家戰略。
根據《意見》，到2013年，中關村科技金融工作基礎得到夯實提升，部市聯動的各項先行先試政策得到推進落實，形成科技金融機構和中介服務組織匯聚發展態勢；到2015年，中關村科技金融發展環境建設取得重大突破，科技金融公共服務平臺充分發揮資源對接與政策服務功能，科技金融創新的監管環境安全穩定，各項機制創新、模式創新廣泛開展，形成鼓勵創新的投融資文化和良好的金融服務環境；到2020年，將初步形成具有全球影響力的中關村科技金融服務體系，輻射帶動全國科技金融創新發展。
創新2
知識產權投融資統一標準將出臺
中關村的企業特點就是“輕資產”，企業最大的資源是知識產權，企業通過知識產權質押貸款，是支持企業快速發展的一條捷徑。
中關村用創新知識產權投融資方式，不斷拓展專利、商標和著作權等各類知識產權的投融資服務。完善知識產權質押貸款的培育引導機制、信用激勵機制、風險補償機制、組合融資機制和風險分擔機制，擴大知識產權質押貸款業務規模。引導創業投資、擔保、銀行、保險等機構為知識產權的孵化、經營、轉讓、許可等提供組合式的創新金融服務。
培育知識產權質押物流轉市場體系，豐富知識產權質押貸款權處理途徑。支持中國技術交易所發展成為具有國際影響力的技術交易市場。研究建立統一的知識產權質押登記制度，健全知識產權價值評估體系，探索建立全國統一的知識產權評估信息服務網絡。
創新3
創業投資扶持編入國家政策序列
美國每年有1/3的投資資金投入到了早期創業投資，直接導致了美國的高科技引領全球發展。加大創業投資的扶持力度，無疑將對科技創新和科技成果的轉化起到巨大的促進作用。
下一步將研究出臺支持天使投資發展的政策，培育天使投資者隊伍，引導和鼓勵境內外個人開展天使投資業務。建立創新創業項目庫，引導和鼓勵為天使投資服務的中介組織體系發展。鼓勵建立促進天使投資發展的集聚區和平臺，加大宣傳力度，營造有利于天使投資發展的氛圍。
同時，將建立和完善以政府資金為引導、社會資金為主體的創業資本籌集機制和市場化的創業資本運作機制。發揮國家相關部委和北京市設立的創業投資引導資金杠桿和引導作用，采取多種方式，鼓勵創業投資企業投向戰略性新興產業領域的初創期科技企業。不斷完善支持創業投資發展的政策環境，完善創業投資退出機制。
創新4
風險管理將建立科技保險市場
建立和完善地方支持的科技保險保費補貼機制，支持企業購買科技企業產品研發責任保險、關鍵研發設備保險、出口信用保險、員工忠誠險等科技保險產品和服務。做好中關村首臺(套)重大技術裝備試驗和示范項目保險試點。研究發展科技再保險。支持保險資金參與戰略性新興產業培育和國家重大科技項目建設。
鼓勵保險公司、商業銀行與中關村企業聯合開展信用保險及貿易融資服務等系列金融創新。發揮信用保險的風險管理、信用保障、促進銷售和融資推動功能，支持企業開拓國際市場。
創新5
科技項目管理將引導社會投資
創新科技計劃項目的立項選擇模式，形成多渠道、市場化的項目發現和篩選機制。對市場潛力大、產業化前景好的科技項目，加強對市場信息公開和投資開放，吸引社會資本提前介入、共同參與。
發揮科技型中小企業創業投資引導資金、國家科技成果轉化引導資金等財政資金的杠桿作用，增強政府在科技發展中對產業資本、金融資本的引導功能。強化稅收政策的激勵引導作用，落實好企業研發和計扣除等政策，增強企業創新主體地位。
北京市實施重大科技成果轉化和產業化的政府股權引導和股權激勵政策，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技投入體系。鼓勵企業增加研發投入，建設高水平研發中心、激發全社會創造活力。
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本文標題：中關村五大創新提速科技金融改革
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