6月25日，“金改潮”再次撲面而來，沙河股份發起沖鋒號，深天地A、深華發A、深物業A、深天健等深圳前海概念股皆盡大漲。
這似為其后一天廣東省金融工作會議的預熱。6月26日，廣東省金融工作會議下發《關于全面推進金融強省建設若干問題的決定》(征求意見稿，下稱《決定》)，提出將深圳前海、珠海橫琴和廣州南沙打造成為全國金融改革創新與開放發展的重要引擎。
前海一攬子配套政策有望本周出臺，消息人士透露，“七一”中央即將要送出惠港大禮，從這一點來看，本周是最后的時間點。廣州市副市長歐陽衛民提出，要規劃建設南沙現代金融服務區，打造粵港澳金融合作示范區、珠三角金融改革創新先行區、航運金融試驗區。而關于橫琴重點發展金融服務業的有關政策，已得到國務院和廣東省批復，《珠海經濟特區橫琴新區條例》今年1月1日也已開始實施。
至此，廣州(南沙)、珠海橫琴和深圳前海——廣東的“金三角”聯動突圍，撬動金融改革的完美格局。
雖然是中國的經濟大省，但金融與實體經濟發展不匹配也是廣東的突出問題。2011年末，廣東金融產業增加值3123億元，占GDP比重僅5.9%。
2008年以來，廣東抓住國家編制《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要(2008－2020年)》的機遇，將廣東發展金融產業的構想上升為國家戰略，積極建立金融改革創新試驗區。
廣東省官員6月26日在全省金融工作會議上透露，《廣東省建設珠江三角洲金融改革創新綜合試驗區總體方案》(下稱《總體方案》)近期已獲國務院批準。廣東金改大幕即將拉開。
金改“金三角”
廣州有一片類似深圳前海的重要區域，南沙新區。2011年，國家“十二五”規劃綱要提出要把南沙新區打造成“內地連接港澳的商業服務中心、科技創新中心、教育培訓基地、臨港產業配套服務合作區”。
據報道，《南沙新區發展規劃(初稿)》已于3月底由廣東省政府上報國家發改委，發改委已發文征求國家43個部委辦的意見。南沙新區有望成為國家級新區，并賦予省級權限。
廣州市金融辦周建軍主任介紹，未來十年廣州將按照“建設一個中心，打造兩個基地，構建三個體系，實現五個突破”的思路，打造“廣州價格”與“廣州板塊”。并通過廣州產權交易所、廣州民間金融街等金融創新基地，對“廣州價格”的形成產生輻射作用。
位于越秀區長堤大馬路的金融街首期計劃引進35家左右的機構進駐，進駐機構主要有小額貸款公司、融資擔保公司、典當行等民間融資機構，共約20家。“聚集、服務、定價”則是這條廣州民間金融街很重要的三個功能定位。
根據《廣州市區域金融中心建設規劃(2011－2020)》，到2015年，廣州金融業增加值占地區生產總值的比重預計將達到9%，廣州將發展15家左右具有全國影響力、綜合實力位居同行業前列的金融機構，培育150-200家上市公司，成為以香港國際金融中心為龍頭、具有全球影響力的國際金融中心區域的重要支點。
規劃表示，將著力推動企業上市“雙百”工程，爭取兩年內，廣州上市公司數量接近或達到100家，未來5年內爭取再新增100家，力爭打造證券市場的“廣州板塊”。
借力港珠澳大橋搶占粵港澳合作“橋頭堡”位置的珠海橫琴新區，目前也在加速推進中。今年5月，《珠海橫琴新區鼓勵股權投資基金企業及股權投資基金管理企業發展的試行辦法》出臺，推動股權投資企業在橫琴新區集聚，自此，數十家股權投資基金企業前往橫琴調研、洽談合作意向。至今，在橫琴注冊的基金已超40只，募資規模合計超百億。橫琴金融核心區積極推進區內金融機構開辦外幣離岸業務，籌建和引進信托機構，發行多幣種產業投資基金，開展多幣種土地信托基金(計劃)的創新試點。
據深圳前海管理局官員透露，前海一攬子金融新政已經國務院批準并將于本周正式公布。深圳建設前海深港現代服務業合作區，將加快推進前海地區深港金融合作，推動以跨境貿易人民幣業務為重點的金融領域創新合作，穩步推進深港資本市場合作，大力推進保險創新發展試驗區建設。前海或將以跨境人民幣貸款為突破口，以粵港澳金融合作為載體，打造金融對外開放先行區。
金融強省策
依托“金三角”，廣東將自身定標為金融強省。
“經過10年努力，建成國內領先、具有較強國際影響力和競爭力的金融強省。到2015年，金融產業增加值占GDP和第三產業增加值比重分別達到8%和15%以上。”前述《決定》征求意見稿中如此稱。
而記者獲得的廣東省金融改革發展“十二五”規劃方案提出，到2015年，全省金融機構總資產達20萬億元。
廣東金改“想象力”
6月26日的廣東省金融工作會議取得了諸多成果，明確了：一個金融改革創新綜合試驗區，廣州、深圳兩個區域金融中心，前海、橫琴、南沙三個創新平臺和廣東金融高新技術服務區，金融強省建設總體布局成形。
當天，12個省內重大產融對接項目簽約，省政府與11個承擔金改任務的重點市簽署了工作責任書。
“這是新時期我省全面推進金融改革創新發展的一次動員會、部署會。”廣東省副省長陳云賢說。國務院已正式批準了《總體方案》，下一步廣東將加強政策解讀和宣傳，全面推動金改創新先行先試，各重點市將按照責任書拿出具體工作方案，省政府予以考核。
廣州市社會科學院發展研究所的一位研究員稱，廣州作為珠三角和泛珠三角的中心城市，其金融產業較之香港、北京、上海都要落后，與其經濟發展水平和經濟總量很不相稱，金融產業成了廣東短板。
“廣東要提升與香港乃至東南亞金融市場的合作層面，增強與國際金融中心的合作和聯系，繼續引進國際知名的銀行、保險證券和其它國際金融機構在廣東設立區域性總部，促進國際金融專業人才和監管人才的密切交流，廣東金融的發展速度將不可預料。”對廣東金融的未來，該研究員認為，國內各個城市金融市場基礎條件差別不是很明顯，迎頭趕上的可能性很大。
而廣東省社會科學院財政金融中心研究員郁方表示，“以2011年廣東5.3萬億元的GDP基數、按照8%的中速增長匡算，到2020年廣東GDP將達10.6萬億元，依照廣東目前2.676的金融相關比率平均值，約需28.35萬億元的金融資產與之對應，并支撐起相應的經濟規模。”
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本文標題：南沙、橫琴、前海“金三角”聯動突圍
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