上海正為戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型厲兵秣馬。
本報(bào)近日獲得的上海發(fā)改委一份“2012年重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表”(以下稱“計(jì)劃表”)顯示，上海在今年共啟動(dòng)建設(shè)95個(gè)大項(xiàng)目，涉及總投資額達(dá)5783.5億元，
記者同時(shí)獲悉，這95個(gè)大項(xiàng)目，今年內(nèi)的年投資額為1166億。
值得關(guān)注的是，“計(jì)劃表”中，涉及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重大項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)2211億。
上海本地學(xué)者指出，這批項(xiàng)目除確保上海在經(jīng)濟(jì)增速減緩之際實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)增長(zhǎng)”之外，更體現(xiàn)出上海借此優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略意思。
促進(jìn)轉(zhuǎn)型
5月閉幕的上海第10次黨代會(huì)上，中央政治局委員、上海市市委書記俞正聲表示，上海必須堅(jiān)持以可持續(xù)發(fā)展為原則，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，減少對(duì)投資拉動(dòng)、房地產(chǎn)業(yè)、重化工業(yè)、加工型勞動(dòng)密集產(chǎn)業(yè)的依賴。
上海排定的“計(jì)劃表”，突出體現(xiàn)出這一轉(zhuǎn)型方向。
“積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)重大項(xiàng)目建設(shè)” 在“計(jì)劃表”中占據(jù)了重要的分量。在這個(gè)項(xiàng)目庫(kù)中，上海排定了33個(gè)項(xiàng)目，投資2211億。
大飛機(jī)項(xiàng)目、生物醫(yī)藥工程、電子科技、造船等項(xiàng)目在這個(gè)項(xiàng)目庫(kù)中占據(jù)了相當(dāng)大比例，其中，涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有953億的總投資規(guī)模。
迪士尼也在項(xiàng)目庫(kù)中，該項(xiàng)目一期項(xiàng)目及市政配套資金規(guī)模將達(dá)521億元。
據(jù)記者了解，在“計(jì)劃表”之外，上海還設(shè)定了一批預(yù)備項(xiàng)目，亦指向產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，包括諸多高科技、城市機(jī)場(chǎng)跑道和軌道交通項(xiàng)目。預(yù)備項(xiàng)目共55項(xiàng)，投資總額2573億。
上海社會(huì)科學(xué)院商業(yè)研究中心主任朱連慶對(duì)此表示，迪士尼、大飛機(jī)項(xiàng)目，是上海接下來(lái)的重大驅(qū)動(dòng)力，一個(gè)在工業(yè)、一個(gè)在商業(yè)，牽涉的上下游產(chǎn)業(yè)鏈相當(dāng)多，對(duì)于上海的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型布局而言十分重要。
目前上海的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，正獲得了國(guó)家相關(guān)部委的高度關(guān)注與支持。
今年4月，國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司任志武副司長(zhǎng)帶隊(duì)，由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)研室、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中科院、社科院等單位組成的國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)調(diào)研組，在上海進(jìn)行了為期兩天的調(diào)研。
調(diào)研組表示，國(guó)家將認(rèn)真研究上海提出的有關(guān)建議，繼續(xù)通過(guò)政策、資金、項(xiàng)目等支持上海發(fā)展新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。
調(diào)研組同時(shí)建議，上海需進(jìn)一步聚焦發(fā)展重點(diǎn)、梳理重大項(xiàng)目、破解生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸、發(fā)展高端醫(yī)療設(shè)備。
上海方面亦高度重視。4月初，上海市市長(zhǎng)韓正前往浦東新區(qū)，實(shí)地調(diào)研迪士尼項(xiàng)目、中國(guó)商用飛機(jī)研發(fā)中心的建設(shè)進(jìn)展。
韓正指出，一切工作都要圍繞項(xiàng)目順利推進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，形成合力，全力以赴按期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)
隨著這批重大項(xiàng)目的開(kāi)建，無(wú)疑可在一定程度提振經(jīng)濟(jì)。
上海的2012年，并不是一個(gè)很好的開(kāi)頭。上海統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)5月出爐的數(shù)據(jù)顯示，今年4月上海外貿(mào)出現(xiàn)自2009年10月以來(lái)進(jìn)出口雙降；工業(yè)生產(chǎn)出廠價(jià)格總水平同比下降1.1%。同時(shí)，1-4月固定資產(chǎn)投資下降、房地產(chǎn)交易數(shù)據(jù)總體下降。
投資來(lái)拉動(dòng)成為必然的舉措。 “計(jì)劃表”在上海其他領(lǐng)域，也列出了大手筆的投資清單。
其中，大都市文化項(xiàng)目總投資153億；醫(yī)療、住房、衛(wèi)生等民生項(xiàng)目總投資1278億。此外，節(jié)能減排項(xiàng)目總投資額368億，共計(jì)18項(xiàng)；城市交通基礎(chǔ)設(shè)施有15個(gè)項(xiàng)目，投資1325億，另外郊區(qū)新農(nóng)村項(xiàng)目有400多億。
在民生領(lǐng)域，上海保障房建設(shè)十分引人注目，涉及總投資1207億，基本上占據(jù)了民生投資領(lǐng)域90%以上。
“由于房地產(chǎn)交易數(shù)據(jù)下降，房地產(chǎn)在投資上也大幅下降，這對(duì)上海的固定資產(chǎn)投資、交易稅費(fèi)、土地收入影響頗大，所以在保障房的建設(shè)上，上海會(huì)不遺余力。這么大體量的建設(shè)，對(duì)于上海房地產(chǎn)上下游的拉動(dòng)也很大。” 上海社會(huì)科學(xué)院房地產(chǎn)業(yè)研究中心學(xué)術(shù)部副主任陳則明對(duì)此表示。
據(jù)本報(bào)了解，2011年上海重大工程建設(shè)安排了87個(gè)項(xiàng)目，全年完成投資也超過(guò)1000億元；崇明至啟東長(zhǎng)江過(guò)江通道、錢學(xué)森圖書館等16個(gè)項(xiàng)目建成投入使用；城市光纖寬帶網(wǎng)、老港綜合填埋場(chǎng)一期工程等23個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
就整個(gè)“十二五”而言，上海重大項(xiàng)目投資將比“十一五”有較大幅度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)達(dá)7000億元-8000億元。
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本文標(biāo)題：上海啟動(dòng)95個(gè)重大項(xiàng)目 聚集產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)
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