近日在全國政協(xié)“加強和創(chuàng)新社會管理”專題協(xié)商會上，有政協(xié)常委、委員呼吁，應(yīng)立法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播行為。
據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2011年12月底，中國網(wǎng)民規(guī)模突破5億，達到5.13億人。
全國政協(xié)常委鄭小燕說，當(dāng)前，隨著新型媒體互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)已成為人們工作、生活中信息獲取不可或缺的工具和民意表達的重要渠道。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)快速前進的步伐，各種網(wǎng)絡(luò)論壇、博客、微博等新興技術(shù)和傳播形態(tài)在滿足廣大人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，方便百姓生活、推動社會進步的同時，也出現(xiàn)了泥沙俱下、良莠不齊的不良傾向，成為滋生各種謠言的溫床。網(wǎng)絡(luò)謠言的出現(xiàn)，不僅玷污了網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境，降低了互聯(lián)網(wǎng)的公信力，還嚴(yán)重干擾了社會的正常秩序，危及社會的和諧穩(wěn)定。
“要加快立法工作步伐，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播行為。”鄭小燕指出，近年來，雖然我國出臺了一系列網(wǎng)絡(luò)信息傳播法律規(guī)定，但是這些規(guī)定大部分都散落于民法、行政法、刑法等不同的法律中，一般都由傳統(tǒng)法律加上網(wǎng)絡(luò)專門法規(guī)、規(guī)章組成，不成體系，而且規(guī)定過于原則，缺乏可操作性。
鄭小燕建議，相關(guān)部門應(yīng)加快啟動立法準(zhǔn)備工作，制定符合我國國情的網(wǎng)絡(luò)傳播法，對網(wǎng)絡(luò)謠言的行為性質(zhì)、責(zé)任認定、危害賠償以及管理的主體、程序、監(jiān)督等從法律上給予明確的界定，并適時實施網(wǎng)絡(luò)實名制度，建立起嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)傳播問責(zé)追究機制，對違規(guī)的責(zé)任人依法堅決進行處罰，從源頭上有效地遏制惡意網(wǎng)絡(luò)謠言的產(chǎn)生，共同維護網(wǎng)絡(luò)的信息傳播安全。
全國政協(xié)委員王俊峰也有同感。他認為，信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展改變著人們的生活方式和社會形態(tài)。網(wǎng)絡(luò)在反映民意、宣傳政策、弘揚正氣、服務(wù)群眾等方面發(fā)揮著巨大作用。但網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳播違法信息和謠言等違法問題也十分嚴(yán)重，破壞和擾亂了正常的社會管理秩序。抓緊制定和完善互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管法規(guī)，進一步明確網(wǎng)絡(luò)信息的服務(wù)管理、發(fā)布者的權(quán)利義務(wù)責(zé)任、有害信息監(jiān)測和查處、誠信和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督、實名制推行等方面的內(nèi)容，應(yīng)是我國當(dāng)前一項緊迫的任務(wù)。
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