盡管A股市場的IPO已經暫停了5個月，但第二輪IPO改革的路線圖已經基本敲定。證監會未來仍將在IPO信息披露方面做出更大尺度的改革，IPO上會前的信息預披時間點將繼續提前。不過，IPO何時重啟目前仍然沒有明確的時間表。
證監會相關負責人在昨日的新聞通氣會上介紹了下一步發行體制改革的五條思路，主要包括：細化信披的要求，淡化對上市公司盈利能力的判斷;開展IPO專項核查工作，規范中介機構和發行人的相關行為;完善定價約束機制，會進一步提前預披露時間;繼續抑制炒新;打擊粉飾業績等行為，保護投資者的合法權益。
市場人士認為，證監會的上述五大工作思路透露了下一步IPO改革的方向，信息披露環節未來仍是證監會IPO發行體制改革的重中之重。實際上，早在去年就已經大力推行的“郭氏新政”中，“重信披輕盈利能力判斷”的IPO改革方向就早已確立，而本次表態中最值得關注的一大變化在于IPO招股申報材料的預先披露時間點將繼續提前。
IPO申報材料預披是指企業在正式上會接受證監會發審委審核之前，提前將申報材料公開披露，接受社會公眾監督的一種信息披露行為。此前，IPO申報材料預披一度只有一周左右的時間，市場普遍認為，由于IPO材料復雜，一周左右的預披時間太短，無法起到足夠的監督作用。此后，證監會宣布將IPO預披時間提前到一個月。
此外，加強對中介機構監管也是本次證監會就IPO改革釋放的一個新信號。業績粉飾甚至財務造假是IPO市場的一大毒瘤，尤其是綠大地造假案更是將這一毒瘤暴露無疑。從去年開始，證監會就加大了對IPO中介機構違法違規事件的處罰力度。
在昨日的新聞通氣會上，證監會負責人介紹，去年以來已經對8個發行人、7家保薦機構采取了9次出示警示函的監管措施，24個保薦人代表采取了相應的監管措施。他表示，券商被出具警示函可能會導致券商降級，同時向投保基金繳納的資金也可能大幅度提升。
分析人士預計，未來將會有更多中介機構因問題IPO受到各種處罰，這將有利于遏制財務粉飾行為提高IPO質量，保護投資者的合法權益。
值得關注的是，證監會此時宣布下一步IPO發行體制改革的工作方向，也引發了市場關于IPO即將重啟的擔憂。據悉，從去年10月10日開始，證監會的IPO發審會就沒再召開過發審會議，時至今日A股市場的IPO暫停已經接近5個月。
對于市場的擔憂，上述證監會相關負責人表示，IPO何時重啟沒有明確的時間表。
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本文標題：新一輪IPO改革路線圖敲定
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