本報記者 周小苑
近日，美國羅迪厄姆咨詢公司發(fā)布報告稱，2012年中國對歐盟投資是對美國投資的近兩倍，主要是由于美國政治因素阻撓了中國對美基礎(chǔ)設(shè)施和高技術(shù)領(lǐng)域的投資。
專家表示，相對于歐洲來說，美國對來自中國的投資總犯臆想癥，抱以冷戰(zhàn)思維，設(shè)置重重障礙，不僅頻頻利用反傾銷、反補貼等傳統(tǒng)貿(mào)易保護(hù)手段，而且還增設(shè)技術(shù)貿(mào)易壁壘、濫用國家安全為借口，阻撓中國公司對美投資。長此以往，美國必將搬起石頭砸自己的腳，占小便宜而吃大虧。
中國對美投資遠(yuǎn)低于歐洲
美國羅迪厄姆咨詢公司發(fā)布的報告顯示，自2008年以來中國對美歐投資快速增長。在2008年之前，中國對歐盟27國投資每年不到10億美元，到2009年和2010年投資額平均達(dá)到30億美元，到2011年和2012年再增3倍至100多億美元。與此同時，中國對美國投資也從2008年不到10億美元增至2010年的50億美元，2011年回落至47億美元，2012年再次增至到65億美元。盡管如此，中國對美投資仍遠(yuǎn)低于同期對歐洲的投資水平。
該報告分析認(rèn)為，中國對歐盟投資迅猛增長主要是由于歐元區(qū)陷入財政與經(jīng)濟危機，很多中國投資者趁機投資陷入資金短缺但具有穩(wěn)定增長潛力的歐洲企業(yè)，比如公共事業(yè)企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施，歐盟國家也歡迎中國投資機場、電網(wǎng)和港口。2012年，中國企業(yè)在這一領(lǐng)域投資超過50億美元。反觀美國，在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面幾乎沒有吸引任何投資。
商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明對本報記者表示，近年來中國實施走出去戰(zhàn)略，通過投資可以規(guī)避貿(mào)易壁壘，同時帶動出口，也給當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機會，實現(xiàn)雙贏，這種通過資本輸出帶動商品輸出，所遇到的貿(mào)易阻力比單純商品輸出要小一些。尤其是歐債危機后，歐洲企業(yè)普遍日子不好過，中國通過投資將其收購過來，用相對較低的成本、較小的風(fēng)險實現(xiàn)海外并購利益的最大化。此外，自1998年歐元區(qū)成立后，歐洲經(jīng)濟進(jìn)一步緊密，對外部形成貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，客觀上對外部產(chǎn)品進(jìn)入歐洲市場帶來壓力和排擠作用，所以客觀上也要求我們更加貼近歐洲，通過投資把貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)躲過去。
政治因素成最大阻力
與中國對歐投資迅猛增長相比，中國對美投資增長卻不那么令人滿意，尤其是美國仍對中國抱以冷戰(zhàn)思維，政治因素已成為中國對美投資的最大阻力。該報告也認(rèn)為，美國所謂安全方面的擔(dān)憂已經(jīng)成為阻止中國企業(yè)在美國大舉投資的重要原因。中國的電信設(shè)備制造商和能源企業(yè)一直希望拓展美國市場，卻收效甚微，因為美國外國投資委員會會對此類投資進(jìn)行安全評估和審查，并阻撓了多項高技術(shù)行業(yè)投資合同，很多中國投資在美國政府官員、國會議員和安全部門的阻撓下破產(chǎn)。
“目前美國對中國是冷戰(zhàn)思維和貿(mào)易保護(hù)手段相結(jié)合。”白明表示，美國近期多次阻止中國的投資。例如，美國以涉及危害通信安全為借口頻頻阻止華為、中興進(jìn)入美國通信市場，三一重工在美國的投資30億元風(fēng)電項目也因涉及所謂的安全領(lǐng)域被美國外國投資委員會阻撓。此外，美國在金融危機后，提出“再工業(yè)化”、“五年出口倍增計劃”等口號，意圖從虛擬經(jīng)濟向?qū)嶓w經(jīng)濟回歸，美國積極發(fā)展風(fēng)電、光伏等實體產(chǎn)業(yè)，就會和中國在美投資發(fā)生撞車效應(yīng)，實質(zhì)上也是一種貿(mào)易保護(hù)。
冷戰(zhàn)思維終將害己
事實上，隨著中美貿(mào)易相互依存關(guān)系不斷加大，中美貿(mào)易爭端也在不斷升溫。中國企業(yè)國際競爭力日益增強，以往美國頻頻運用“雙反”和特保等經(jīng)濟保護(hù)手段，已經(jīng)難以阻止中國企業(yè)進(jìn)入美國市場，政治手段已成為美國阻礙中國投資的最后一道屏障。
“美國目前很多領(lǐng)域不讓中國進(jìn)入主要是出于政治因素，是美國濫用國家安全借口的表現(xiàn)。”白明表示，美國在經(jīng)濟領(lǐng)域中的這種冷戰(zhàn)思維，對中美兩國來說是雙輸。中美兩國之間的貿(mào)易合作應(yīng)該是最為互補的，美國本應(yīng)該充分發(fā)揮在高技術(shù)領(lǐng)域的優(yōu)勢，但是美國偏偏不愿向中國輸出高技術(shù)產(chǎn)品，對中國在美投資高技術(shù)領(lǐng)域也多加阻礙。但是，美國這種做法并不能阻礙中國的發(fā)展，恰恰是美國對中國封鎖的技術(shù)領(lǐng)域，中國自主發(fā)展得最快。而且在美國找不到機會，中國企業(yè)將目光投向歐洲，尋找價值投資洼地，對美國來說也是一種損失。因此，如果美國不改變對中國的臆想癥，美國注定只會占小便宜吃大虧，搬起石頭砸自己的腳。
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本文標(biāo)題：評論：美一見中國投資就犯臆想癥
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