王岐山近日在主持召開小企業(yè)金融服務(wù)座談會(huì)時(shí)指出，緩解小企業(yè)融資難，關(guān)鍵要多措并舉，加快金融體制機(jī)制改革和組織制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制和政策支持的作用。大型銀行要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品，強(qiáng)化小企業(yè)金融服務(wù)，把這項(xiàng)工作做實(shí)；城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等中小型金融機(jī)構(gòu)要立足當(dāng)?shù)兀苊馄媲蟠蠛兔つ靠鐓^(qū)域擴(kuò)張，更好地服務(wù)于小企業(yè)；同時(shí)，要發(fā)展與小企業(yè)相適應(yīng)的小型金融機(jī)構(gòu)；人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)會(huì)同各級(jí)黨委政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，把金融環(huán)境營(yíng)造好、保護(hù)好，還要十分關(guān)注民間借貸市場(chǎng)的狀況。
之所以把這一大段講話全部摘錄在此，是因?yàn)檫@段話是近年來關(guān)于如何解決中小企業(yè)融資難的最精辟闡述。中小企業(yè)融資難，的確不是一個(gè)新鮮的話題，甚至不僅僅是一個(gè)中國(guó)特色的話題。但在目前宏觀調(diào)控的語(yǔ)境下，中小企業(yè)融資難的原因并不是“河里缺水”，而是無論旱澇，水都流不到中小企業(yè)的田里去：大銀行不愿意給中小企業(yè)放水；那些本來只要服務(wù)于中小企業(yè)的村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等，卻忙著拉大客戶和跨區(qū)域擴(kuò)張，也無暇顧及中小企業(yè)的死活。這樣，在主流的金融體系里得不到支持的中小企業(yè)，只好求助于利息高、風(fēng)險(xiǎn)大的民間借貸，而大多數(shù)民間借貸的利息高達(dá)100%以上。不向民間借貸等死，向民間借貸找死，中小企業(yè)陷入了真正的困境。
中小企業(yè)融資之路為什么越走越窄，我認(rèn)為，根本原因仍然是金融短缺。對(duì)比中美兩國(guó)可以發(fā)現(xiàn)，目前，中國(guó)的GDP是美國(guó)的40%，而美國(guó)以銀行命名的機(jī)構(gòu)有8500多家，中國(guó)稱為銀行的機(jī)構(gòu)只有300多家。也就是說，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)總體上并不能支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在金融短缺的情況下，稀缺的金融資源只會(huì)選擇大企業(yè)、大客戶。
而為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)更是奇缺，中國(guó)為中小企業(yè)服務(wù)的村鎮(zhèn)銀行到現(xiàn)在僅10余家，小額貸款公司的發(fā)展也面臨很多制度性障礙。在觀念上，從來都是把為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)看成一種 “補(bǔ)充”，而不是我國(guó)金融體系的重要組成部分。現(xiàn)在為中小企業(yè)服務(wù)的村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司，都處于小心翼翼的試點(diǎn)階段，門檻高，制度障礙重重，很多小額貸款公司處于半死不活的狀態(tài)。我們把更多的制度關(guān)懷給了那些大銀行、大機(jī)構(gòu)，而對(duì)于為中小企業(yè)服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，卻過度關(guān)注甚至夸大其風(fēng)險(xiǎn)，施加種種限制。但事實(shí)上，小額貸款公司的壞賬率之低往往讓大銀行望塵莫及。以浙江為例，浙江小額貸款公司的整體不良貸款率只有0.9%，而臺(tái)州銀行的不良貸款率甚至只有0.23%。
王岐山講話的用意其實(shí)就是：目前的大銀行不屑于給中小企業(yè)服務(wù)，而專門為中小企業(yè)服務(wù)的中小銀行機(jī)構(gòu)不安于給中小企業(yè)服務(wù)，因此，必須讓現(xiàn)有的中小金融機(jī)構(gòu)立足本分的同時(shí)，大力發(fā)展更多的為中小企業(yè)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。
我認(rèn)為，是該放開中國(guó)金融業(yè)壟斷的時(shí)候了，是該讓大量的民間資本進(jìn)入金融業(yè)的時(shí)候了，也是該讓民間借貸合法化的時(shí)候了。目前，中國(guó)銀行(601988,股吧)業(yè)處于歷史上最好的時(shí)期，應(yīng)該降低金融業(yè)的門檻，鼓勵(lì)民間資本設(shè)立專門服務(wù)于中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，即使發(fā)生一些風(fēng)險(xiǎn)，按照中國(guó)金融業(yè)的現(xiàn)狀，我們也有承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)的能力。現(xiàn)在，中國(guó)的很多銀行還可以靠政策扶持的存貸差吃飯，未來隨著利率市場(chǎng)化的推動(dòng)，銀行的盈利空間肯定大大降低，到那個(gè)時(shí)候，再開放金融業(yè)，恐怕不是一個(gè)好的時(shí)機(jī)選擇。
放開金融業(yè)的壟斷，才能有中小企業(yè)的源頭活水。
（作者為資深政經(jīng)評(píng)論人士）
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