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賈康:經(jīng)濟風險與政策選擇

作者: 來源:未知 2011-06-23 10:21:12 閱讀 我要評論 直達商品

 

賈康(資料圖)
 

財政部財政科學研究所所長 賈康(資料圖)

 

  目前宏觀經(jīng)濟的主要風險是過熱還是減速?

 

  刺激性政策退出的情況如何?

 

  短期來看,貨幣政策恢復穩(wěn)健肯定有必要,財政政策不能一下子收緊也有必要。

 

  從現(xiàn)實情況來看,那些小的、相對容易取得績效、相對容易推進的事情,目前不應再錯過。

 

  另外,有一些要點值得重視,比如財政政策在總量上配合貨幣政策,看起來是積極,實際上已經(jīng)在淡出,但對外不這樣說。

 

  在此宏觀政策框架下,財政政策思路上,不能簡單地像發(fā)改委調(diào)控房價那樣要求開發(fā)商標出每間房價。

 

  我認為,財政政策還是要看重機制性風險和經(jīng)濟參數(shù)手段,財政調(diào)控方面政策可以發(fā)力做的事情,是把短期政策性色彩很濃的調(diào)控和長期的制度建設(shè)結(jié)合起來。

 

  比如按照此前的預測,今年下半年物價能夠回歸一個相對穩(wěn)定的狀態(tài),在通脹壓力相對減弱之后,可以積極延續(xù)去年下半年已經(jīng)在新疆西部開始的資源稅改革,通過這種經(jīng)濟手段,再加上市場競爭壓力,促使企業(yè)節(jié)能降耗,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

 

  此外,再談?wù)劊捎谌丝诮Y(jié)構(gòu)的變化,我們面臨人口老齡化的前景,應該如何避免中等收入陷阱的問題。

 

  我覺得中國人口紅利消失到底怎么判斷是一個次要問題,是這條曲線走到底部它就消失了?還是到底之后越來越?jīng)]有勁了才是消失?但這都是必然出現(xiàn)的,而且不一定是壞事。

 

  因為中國必須要解決升級換代問題,有這個壓力可能才會使中國的升級換代走得更快、更順。

 

  在經(jīng)濟減速必然到來的時候,我們更應關(guān)注如何能不落入“中等收入陷阱”,這對我們實現(xiàn)現(xiàn)代化就要有利得多。

 

  在這方面,是要把全要素生產(chǎn)率保持在一定水平上,這和經(jīng)濟增長質(zhì)量有關(guān)。

 

  原來人口學家說計劃生育30年為一期,現(xiàn)在我們已經(jīng)過了這個一期限。

 

  現(xiàn)在如果放開第二胎限制,并不會出現(xiàn)人口爆炸,因為其中一些人不會選擇要第二胎。

 

  另外那些選擇要第二胎的結(jié)果,一是會增加高素質(zhì)人口培養(yǎng),二是會擴大內(nèi)需,因為這樣的家庭多一個孩子對于促進內(nèi)需是有很大影響的,三是對于人口紅利消失是一個輔助性的對沖政策。

 

  中國有明顯的民粹主義壓力,就是在一些具體問題上自然而然屈從于短期利益訴求,決策層也不得不回應這種訴求,在某些方面照顧眼前利益,處理不當便有可能犧牲長遠利益。

 

  我們應當尋找一種力量使得決策能夠更多地體現(xiàn)遠見卓識。

 

  要把短期利益和長期利益結(jié)合在一起,需要破解很多難題,比如全要素生產(chǎn)率的提高,當然從生產(chǎn)力角度包括科技水平和管理水平的實質(zhì)性提升。

 

  現(xiàn)在,過度壟斷因素和扭曲生長起來的行政管制因素綜合在一起,這很難靠單項配套改革破除,只有全面配套改革才能解決問題。

 

  當然,真正實質(zhì)性配套改革也得講策略。

 

  因此,我們不能放棄希望,未來可能我們會面臨一個歷史性機遇,那時決策層至少要做一個十年期的決策考慮,這其中就需要體現(xiàn)遠見卓識,聯(lián)結(jié)到2050年乃至更前遠。

 

  同時我們可以做出一些咨詢建議,再加上各階層的聲音,綜合在一起,可能會促成中國至關(guān)重要的轉(zhuǎn)軌。

 

  著名財經(jīng)專家,現(xiàn)任財政部財政科學研究所所長
 


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本文標題:賈康:經(jīng)濟風險與政策選擇

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