演播室主持人 張羽:醫(yī)保是國(guó)家為百姓提供的基本醫(yī)療保障,醫(yī)保基金是百姓的救命錢,直接關(guān)系到人們的健康安全。然而有人卻打起了醫(yī)保基金的主意,想方設(shè)法鉆空子,套取醫(yī)保基金。前不久,《焦點(diǎn)訪談》欄目接到群眾的舉報(bào),反映他們所在的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站存在著弄虛作假、騙取醫(yī)保基金的行為,記者進(jìn)行了調(diào)查。
解說:黃俊國(guó)老人家住在宜賓市馬鞍石社區(qū),由于有支氣管炎等慢性疾病,他經(jīng)常要在家附近的馬鞍石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站住院治療。在老人家里,記者看到了一張馬鞍石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站出具的住院費(fèi)用結(jié)算單。結(jié)算單顯示,老人曾經(jīng)于2010年元月14日到元月22日在這個(gè)馬鞍石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站住院治療。
黃軍國(guó) 宜賓市馬鞍石社區(qū)居民:我實(shí)際上只住了8天。
解說:結(jié)算單上清楚的寫著,黃俊國(guó)老人這次共在這家社區(qū)醫(yī)院住院8天,醫(yī)保統(tǒng)籌部分支付998.3元。按照規(guī)定,病人住院期間產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用中,自費(fèi)部分由病人支付給醫(yī)院,統(tǒng)籌部分由醫(yī)保部門支付給醫(yī)院。
根據(jù)這張結(jié)算單,醫(yī)保局向醫(yī)院撥付的應(yīng)該是統(tǒng)籌部分的998.3元。那實(shí)際上,黃俊國(guó)這次住院,馬鞍石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站到底從醫(yī)保局拿到了多少錢呢?
在宜賓市,醫(yī)保局記者找到了當(dāng)時(shí)黃俊國(guó)的住院報(bào)銷記錄。
宜賓市醫(yī)保局:2010年有。
記者:元月14日到元月31日,是吧?
宜賓市醫(yī)保局:對(duì)。
記者:然后醫(yī)院報(bào)的是?
宜賓市醫(yī)保局:醫(yī)院申報(bào)的是2510元,我們撥了2202元。
解說:明明住院的時(shí)間是8天,但上報(bào)到醫(yī)保局卻變成了17天。明明應(yīng)該結(jié)算的醫(yī)保金只有998.3元,但實(shí)際上醫(yī)院卻從醫(yī)保局拿走了2202元,比實(shí)際開銷高出了一倍還多。
記者:已經(jīng)撥付給醫(yī)院了?
宜賓市醫(yī)保局:撥給醫(yī)院了。
解說:這究竟是怎么回事呢?記者找到了馬鞍石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的負(fù)責(zé)人。面對(duì)記者的采訪,兩位負(fù)責(zé)人一再表示,他們的醫(yī)院是一家講誠(chéng)信、講信譽(yù)的醫(yī)院。
沈慶泉 四川省宜賓市馬鞍石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站法人代表、院長(zhǎng):我們醫(yī)院作為我來說,我們辦醫(yī)院有三個(gè)誠(chéng)信:第一個(gè)對(duì)病人誠(chéng)信,沒有話說的。第二個(gè)是對(duì)政府誠(chéng)信,對(duì)政府誠(chéng)信就是說,我所有的病人是真實(shí)的,我不搞假。第三個(gè)是對(duì)我的職工誠(chéng)信。
陳敏翼 四川省宜賓市馬鞍石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、站長(zhǎng):我們醫(yī)院的信譽(yù)在社保是最好的。
解說:那么,難道這次醫(yī)保費(fèi)用被虛報(bào)只是一次偶然的工作失誤嗎?記者在宜賓市醫(yī)保局抽取了一些曾經(jīng)在馬鞍石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站住過院,醫(yī)保局已經(jīng)結(jié)算過醫(yī)保金的病人的相關(guān)資料展開了調(diào)查。
宜賓市醫(yī)保局的結(jié)算記錄顯示:一名叫張勝聰?shù)牟∪藦?009年9月1日開始在馬鞍石社區(qū)醫(yī)院住院治療共21天,醫(yī)保局為此向馬鞍石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站支付了1785元。我們找到了張勝聰,見到了馬鞍石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站給病人出具的費(fèi)用結(jié)算單,單子上清楚的顯示,這次住院的實(shí)際天數(shù)是14天,統(tǒng)籌支付部分實(shí)際上是1082.6元。
張勝聰?shù)呐畠海合喈?dāng)于多了一個(gè)星期,多填7天的差距。
解說:天數(shù)被延長(zhǎng)了7天,金額被多報(bào)了702.4元,比實(shí)際費(fèi)用多報(bào)銷了65%,多出來的這筆錢自然就進(jìn)了馬鞍石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的腰包。除了像這種虛報(bào)天數(shù)的現(xiàn)象之外,在調(diào)查中記者又發(fā)現(xiàn)了別的問題。
這是馬鞍石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站申報(bào)到醫(yī)保局的一份醫(yī)保報(bào)銷材料,材料上顯示:病人李君蘭因?yàn)樯虾粑栏腥径≡骸?/p>
袁家強(qiáng) 四川省宜賓市醫(yī)保局醫(yī)療統(tǒng)籌科科長(zhǎng):她入院時(shí)間是2011年1月4日,出院時(shí)間是2011年1月18日,共住院14天。
解說:記者找到了李君蘭,據(jù)她回憶,今年1月份,她的確因?yàn)楹韲堤廴ヱR鞍石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站看過門診,但自己并沒有住院治療。
李君蘭 宜賓市馬鞍石社區(qū)居民:等于就用了4天,輸了4天。
記者:輸了4天的液?
李君蘭:門診看的。
記者:門診看的?沒有住院是吧?
李君蘭:嗯。
解說:只在門診輸了4天液,就被虛報(bào)成住院14天。根據(jù)宜賓市醫(yī)保局的規(guī)定,普通門診費(fèi)用按30%比例報(bào)銷,而住院報(bào)銷費(fèi)用的比例可以達(dá)到85%到90%。把門診變住院,報(bào)銷比例提高了,醫(yī)院就能從醫(yī)保局多套取一筆錢。
除此之外,記者還發(fā)現(xiàn)了第三種不正常的現(xiàn)象。宜賓市醫(yī)保局的資料顯示,2007年4月27日到5月8日,嚴(yán)宏因?yàn)榧毙员馓殷w炎,在馬鞍石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站住院11天。宜賓市醫(yī)保局向馬鞍石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站撥付了醫(yī)保金518元。
嚴(yán)宏 宜賓天竹公司職工:反正我沒在這兒住過院,絕對(duì)應(yīng)該有問題,這是說老實(shí)話。
解說:面對(duì)大量的事實(shí),那名信誓旦旦的沈院長(zhǎng)才不得不承認(rèn)了騙取醫(yī)保的事實(shí)。
沈慶泉:延長(zhǎng)病人住院時(shí)間,有這個(gè)情況。延長(zhǎng)病人住院時(shí)間就是(為了)騙取醫(yī)保。
記者:造假病人騙取醫(yī)保,到底是從哪一年開始的?
沈慶泉:2007年。
解說:按照宜賓市城鎮(zhèn)職工《基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》的規(guī)定,病人出院后,醫(yī)院要持病人的住院病歷、發(fā)票、住院收費(fèi)清單等資料,報(bào)到醫(yī)保局審核后才能結(jié)算醫(yī)保金。既然有這么嚴(yán)格的規(guī)定,馬鞍石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的造假騙醫(yī)保金,為什么宜賓市醫(yī)保局一直都沒有發(fā)現(xiàn)呢?
袁家強(qiáng):醫(yī)院這一塊就是,我們這一塊確實(shí)是,它如果造假了,我們是不好發(fā)現(xiàn)的。
解說:醫(yī)院造假騙醫(yī)保的行為,難道真的不好發(fā)現(xiàn)嗎?
2011年2月25日上午,記者來到了馬鞍石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,在護(hù)士辦公室的住院病人一覽表看到,當(dāng)天應(yīng)該有19位病人正在住院治療。但所有病房里卻空空如也,一個(gè)病人也看不到。
馬健操 四川省宜賓市馬鞍石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站護(hù)士長(zhǎng):因?yàn)槲覀冞@個(gè)都是廠區(qū),以前的老廠,都是離家比較近,所以說他們都愿意回家住。
記者:都愿意回家住?
馬健操:對(duì)。
記者:那還算是住院病人嗎?
馬健操:這個(gè)問題,這個(gè)是我們老廠8普遍的情況。
解說:接著,在醫(yī)生辦公室的辦公桌上,記者又發(fā)現(xiàn)幾份兒已經(jīng)出院的病人的病歷。這份兒病歷屬于一個(gè)名叫羅家玉的病人。
記者:羅家玉昨天已經(jīng)出院了是吧?
蔡心卉 四川省宜賓市馬鞍石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生:昨天,昨天輸完液。
記者:就是1號(hào)床的病人羅家玉昨天已經(jīng)出院了是吧?
蔡心卉:是。
解說:記者在羅家玉的病歷上看到了一張附加的紙條,寫著2月9日到2月25日實(shí)際16天,已延到3月6日,共25天。不僅如此,2月24日已經(jīng)出院的病人病歷中,癥狀記錄部分已經(jīng)記錄到了3月6日。
記者:3月3日,這個(gè)病人的癥狀的觀察也出來了,甚至一直到3月6日,病人的癥狀觀察都出來了,這又做何解釋呢?
陳敏翼:這個(gè)就不曉得醫(yī)生是怎么記的,那可能根據(jù)他的想像就記出來了。
解說:按規(guī)定,醫(yī)保局將采取定期或不定期檢查方式,對(duì)住院人員及診療等情況進(jìn)行抽查。可馬鞍石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的問題卻為何從來都沒有被發(fā)現(xiàn)呢?一名知情人道出了其中的奧妙。
知情人:社保很少來查,不容易來一次,就是來一次的話,都是事先都已經(jīng)打招呼的。
解說:不僅日常檢查形同虛設(shè),記者還發(fā)現(xiàn),就在馬鞍石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站上報(bào)宜賓市醫(yī)保局的報(bào)銷材料中,在不少關(guān)鍵位置上都有非常明顯的涂改痕跡。
看,這份病歷上出院時(shí)間8月6日的“6”和住院時(shí)間的“19”天兩個(gè)數(shù)字修改明顯。這份病歷上出院時(shí)間23日和住院天數(shù)12天也明顯被涂改。這份病歷入院時(shí)間的6月25日,這份病歷住院天數(shù)的“25”更是被修改的面目全非。
馬鞍石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站居然就是憑著這樣的材料通過了宜賓市醫(yī)保局一道道的審核,順利的從醫(yī)保局拿到了醫(yī)保金。
周勤蓉 四川省宜賓市醫(yī)保局工作人員:我們發(fā)現(xiàn)了這種都要剔出來。
記者:但是您并沒有剔出來。
周勤蓉:也許就是沒看到。
記者:沒看到?這么明顯你就沒有看到?
周勤蓉:這個(gè)就是8月份的,8月19日、7月18日。
記者:這么明顯你看不到嗎?
袁家強(qiáng):就是屬于入院這一塊,我們多數(shù)看得不是很仔細(xì)。
解說:日常檢查形同虛設(shè),材料審核馬馬虎虎,監(jiān)管程序在執(zhí)行時(shí)都流于了形勢(shì),一筆筆醫(yī)保金也就這樣被騙了出來,流進(jìn)了馬鞍石社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的腰包。
吳小蓉 四川省宜賓市醫(yī)保局副局長(zhǎng):去年以來,我們對(duì)馬鞍石社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站這一塊,總共結(jié)付的病人是330余人,結(jié)算了醫(yī)療保險(xiǎn)基金是63萬元。
記者:在這個(gè)63萬元當(dāng)中,我們知道不知道被騙走的醫(yī)保基金有多少?
吳小蓉:這個(gè)問題現(xiàn)在還不好說。
演播室主持人 張羽:醫(yī)院涂改和假造幾份病歷,就能從醫(yī)保局騙出錢來,手法并不高明,卻能輕易得手,足以說明醫(yī)保基金的監(jiān)管體系存在著明顯的漏洞。
近年來,國(guó)家對(duì)于醫(yī)保的投入越來越大,參保的人數(shù)越來越多,報(bào)銷比例逐年提高。而騙取醫(yī)保的問題也就顯得更加的突出。僅一個(gè)宜賓市一年支付的醫(yī)保基金就有上億元,而全國(guó)一年支付的醫(yī)保基金更達(dá)到幾千億元。這樣一筆數(shù)額巨大又關(guān)系到民生大事的資金,如果不管好、用好,受損失的將是我們每一個(gè)人。
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