今日零時，沈陽、撫順、鐵嶺將共用024區(qū)號，撫順和鐵嶺兩城市的固定電話升至8位，毫不夸張地說，從電信領(lǐng)域而言，撫順和鐵嶺堪稱進入了一個嶄新的時代。
撫順、鐵嶺“一夜之間”長途區(qū)號變成了024，其實這在一些城市看來，雖然表面上不說，但是多少內(nèi)心會有些艷羨，畢竟，在當(dāng)前的長途區(qū)號分配體制下，地級市分享“02X”區(qū)號，在全國也并不多見。
021上海、 022天津、 023重慶……020廣州，熟悉國內(nèi)長途區(qū)號的人們一定發(fā)現(xiàn)了一個問題，“02X”區(qū)號普遍分配給區(qū)域中心城市，可為何獨獨“026”區(qū)號至今沒有歸屬？神秘的“026”區(qū)號是否代表著某種特殊的規(guī)劃？哪些城市或者城市群曾經(jīng)參與爭奪過這個現(xiàn)行區(qū)號分配規(guī)則下僅剩的“02X”區(qū)號？
日前，本報記者專訪了電信研究和碼號資源管理領(lǐng)域的專家，請他們詳解我國長途電話區(qū)號的分配規(guī)則和與其有關(guān)的一些鮮為人知的往事。
長途區(qū)號其實不帶“0”
共用區(qū)號后，如果從國內(nèi)其他地區(qū)撥打沈陽、撫順、鐵嶺的固定電話，需要加撥“024”。視野拓展到全國，人們在撥打長途固話的時候，都需要加上以“0”開頭的一個號碼，以明確電話的城市指向，于是，在普通人的認知中，長途區(qū)號似乎本就是諸如“024”、“0411”這樣帶“0”的一個號碼。事實上，專家解釋說，類似“024”、“0411”這樣的號碼中，真正的長途區(qū)號只有“24”、“411”，它們前面的“0”本身，并非區(qū)號的組成部分。
“‘0’本身是長途字冠，相當(dāng)于代表國內(nèi)長途電話的接入碼，提示這個電話是撥打長途的，通話的目標就是‘0’后面的區(qū)號所指向的城市。因此，專業(yè)人士提到區(qū)號從來是不加‘0'的，只不過人們習(xí)慣于將撥打時的長途字冠也與后面的區(qū)號并列，這就形成了民間常說的024、010這樣的所謂‘區(qū)號’。”張捷說。
事實上，人們用固話撥打長途手機時，會對張捷的解釋有更為直觀的體會：這種情況下，需要先撥打“0”，再加上手機號碼，而這個“0”正是代表國內(nèi)長途的接入碼。
“026”至今沒有歸屬
相關(guān)資料顯示，我國在最初設(shè)置長途區(qū)號時，國內(nèi)長途網(wǎng)采用的也是“多級匯接制”。
我國的長途網(wǎng)“多級”分級原則是全國設(shè)一個主國際接口局，全國結(jié)合長話流量和行政區(qū)劃分為幾個大區(qū)，每個大區(qū)設(shè)一個匯接中心，即一級交換中心。
在各個大區(qū)下又分為幾個省區(qū)，每個省區(qū)設(shè)一個中心，即二級交換中心；每個省區(qū)分為幾個地區(qū)，在地區(qū)中心城市設(shè)中心，即三級交換中心，然后每個地區(qū)下面的縣各設(shè)縣中心，即四級交換中心；五級交換中心即為本地交換端局，一般為市話端局。
國家總匯接中心、主國際接口局所在地，設(shè)在首都北京，因此它的區(qū)號最初為“1”。不過，當(dāng)電信進入了移動電話時代，因GSM移動電話特殊的長途撥號方式，使得北京的區(qū)號最終改成了10。
21至20這些長途區(qū)號，則分配給了直轄市和“大區(qū)”中的中心城市，除北京確定“1”的區(qū)號外，上海和天津以此分配了“21”和“22”區(qū)號。沈陽、南京、武漢、成都、西安則分別作為東北、華東、中南、西南、西北大區(qū)，以此得到了24、 25、27、 28、 29區(qū)號。
廣州和重慶的區(qū)號獲得，與這幾個“2”開頭區(qū)號城市略有區(qū)別。中南地區(qū)因為長話量過大，因此又設(shè)置了華南大區(qū)交換中心，廣州由此取得20區(qū)號。而華北地區(qū)的原大區(qū)中心北京取得10區(qū)號后，空出的23區(qū)號在重慶“晉升”后，被分配給了這座中國最年輕的直轄市。
由此看來，以“2”開頭的區(qū)號中，僅剩了26區(qū)號，也就是民間習(xí)慣稱作“026”的區(qū)號沒有歸屬。
空缺的“026”挺多城市想爭
盡管在實際通話中，長途區(qū)號的長短對通話質(zhì)量和效果，不會產(chǎn)生任何影響，但是長久以來人們的認知慣性和已經(jīng)使用“02X”區(qū)號這些城市的中心城市地位，難免會給其他城市產(chǎn)生“區(qū)號地位暗示”。
從某種程度上來說，“02X”區(qū)號已經(jīng)超越了技術(shù)層面的“大區(qū)交換中心”意義，在很多人眼中它代表著城市的地位、經(jīng)濟實力、區(qū)域影響力等眾多軟硬實力指標，代表著城市在國內(nèi)的認同程度，代表著城市提升自身發(fā)展水平的心理訴求。
倘使“02X”區(qū)號毫無剩余地全部分配完畢，那么或許其他的城市便沒有了區(qū)號“晉升”的客觀條件和訴求空間。可偏偏這組區(qū)號中剩下一個“026”遲遲未定歸屬，再加上重慶晉升直轄市后獲得023區(qū)號的先例在前，于是爭奪026的種種“較勁”便持續(xù)地鋪陳開來。
國家層面近期并沒有設(shè)置新直轄市的規(guī)劃，在這樣的背景下，一些城市起碼在民間層面爭奪026的“暗戰(zhàn)”，在近年來可謂“此起彼伏”。
資料顯示，早在2000年，一位長沙的學(xué)者發(fā)表論文，建議“長沙-株洲-湘潭三城一體化”，然后向中央申請26作為“融城”后的長途區(qū)號，而這個建議直到2005年才被媒體披露。 2002年，深圳也開始對26的資源覬覦起來，當(dāng)年有幾位政協(xié)委員就提出了“關(guān)于將深圳長途電話區(qū)號由0755升為026的建議”提案。隨后，哈爾濱、大連、杭州、鄭州、青島等不同城市的網(wǎng)民們也開始明中暗中較勁。
不過，無論是帶有官方性質(zhì)的申請，還是純粹來自民間的爭奪，起碼到目前為止，這些城市和城市群的區(qū)號，依然未能如愿地晉升為26。
新聞鏈接
其他區(qū)號如何分配
除了大區(qū)交換中心使用兩位區(qū)號外，其他城市的長途區(qū)號分配又遵循怎樣的規(guī)律?
對此，專家介紹說使用三位的區(qū)號是第三級為省交換中心和地區(qū)交換中心，它們的首位與大區(qū)交換中心城市兩位區(qū)號的末位對應(yīng)（華北、華南區(qū)除外），區(qū)號第二位為1、3、5、7、9五個奇數(shù)。省級交換中心（一般為省會、自治區(qū)首府）除有大區(qū)交換中心兼的省份外，尾數(shù)為1。
舉例而言，在東北區(qū)域，吉林省省會長春的區(qū)號為431，它的首位就是與大區(qū)交換中心的沈陽24區(qū)號的尾號相對應(yīng)，區(qū)號的第二位為基數(shù)3，長春為省會，區(qū)號末尾以1結(jié)束。同理，華東區(qū)的杭州市、合肥市，兩座城市的區(qū)號分別是571和551。
專家介紹說，每一個長途區(qū)號通常對應(yīng)一個城市的區(qū)劃，此舉可以便于電信用戶識別，也方便公共服務(wù)機構(gòu)辨識具體的公眾服務(wù)訴求指向，不過這一點也有例外，比如按照城市一體化、同城化，或者特定區(qū)域城市群的發(fā)展規(guī)劃，會出現(xiàn)幾個城市共用一個區(qū)號的情況，湖南的長株潭模式、遼寧的沈撫鐵模式，都是這種“例外”的體現(xiàn)。
問題在于，公共區(qū)號后，涉及公共服務(wù)的機構(gòu)該如何判斷公眾訴求的城市指向？換言之，一個在遼寧以外城市的人，想要通過114查詢撫順的某單位電話號，可撥打了024-114后，工作人員如何得知用戶具體要找哪個城市的電話號碼呢？
碼號管理專家解釋說，從技術(shù)上這一點完全可以在后臺完成識別，而在客戶端，可以用號碼選撥或者人工接轉(zhuǎn)的方式，實現(xiàn)訴求的唯一指向。比如，024-114接通后，工作人員可以詢問用戶需要查找哪個城市的號碼，并在得到答案后完成接轉(zhuǎn)；也可以設(shè)置語音提示，用1、2、3鍵分別代表沈陽、撫順、鐵嶺，用戶按鍵選擇后，即可連接具體城市的工作人員獲得所需信息。包括110、119、120、122等平臺，都可以用這個方式解決。
打長途曾經(jīng)是個“費勁”事兒
如今的人們，使用座機撥打長途電話，只需按照規(guī)則在電話機上撥打接入碼、區(qū)號和目標座機號即可，不過，在上世紀70年代至80年代中期，撥打長途電話可是一件“費勁”的事。
當(dāng)時，電信領(lǐng)域還沒有進入到程控交換階段，撥打長途電話需要話務(wù)員轉(zhuǎn)接。
最常見的情況是，人們趕到郵電局或者相應(yīng)的電信機構(gòu)，填寫一張長話申請單，標明自己想要通話的城市和具體電話號碼，注明該號碼是單位電話還是私人電話。
然后，由工作人員幫助接通對方城市的長途臺，進而轉(zhuǎn)接該城市的對應(yīng)電話局，最后才是接通目標電話，完成本次長途電話的連接過程。
“過去打長途電話非常不容易，因為最早的時候個人家里的電話不太普及，要找人一般得達到單位，經(jīng)常會出現(xiàn)電視劇里描述的情景——找誰誰誰得請看管電話的王大媽、李大嬸叫一聲……” 53歲的沈陽市民張艷鳳回憶說。
國際長途區(qū)號這樣分配
今年稍早時候，南蘇丹從蘇丹分離并建國，它也成為目前世界上最年輕的國家。
國際電信聯(lián)盟決定為這個新建國的國家分配國際長途211。對此，有媒體援引南蘇丹政府電信部長耶爾的話報道說： “國際電信聯(lián)盟的決定很好，南蘇丹人民非常容易記住這個號碼。南蘇丹2011年獨立，這個國家的電話區(qū)號是211。”
事實上，人們打國際長途電話時所撥的區(qū)號，正式名稱應(yīng)為國家 （地區(qū)）碼，是用來標識國家或特定地區(qū)名稱的代碼。世界上各個國家或地區(qū)所有的區(qū)號代碼都是由國際電信聯(lián)盟根據(jù)E.164標準來管理、分配的。例如，國際電聯(lián)分配我國的國家碼為86。
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本文標題：沈陽撫順鐵嶺共用024區(qū)號 026為何無人使用？
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