最近一段時間，多位讀者給本報打電話反映垃圾短信持續增多，希望能夠引起相關部門的重視。到底是些什么樣的短信讓這些讀者煩惱不已？為什么管理部門三令五申嚴厲打擊卻收效甚微？對此，重慶晨報記者進行了調查。
形形色色的騷擾短信
江北的王小姐是某大型國企職員。她告訴重慶晨報記者，上月開始至今，一些樓盤的短信促銷廣告持續增多，“白天收到這樣的短信還可以忍受，還有好幾次收到是在凌晨兩三點，這給我的正常生活帶來了嚴重影響。”
另外，打來電話投訴的還有南坪的丁先生。丁先生告訴重慶晨報記者，基本每天都收到各種亂七八糟的短信，有販賣發票、倒賣低價走私車、樓盤促銷、匯款詐騙甚至替人復仇等等各種內容。
垃圾短信煩人的同時，渝中區的李先生打電話向重慶晨報記者表示了他的擔心。李先生說：“最近經常會收到這樣一條短信，‘你想知道他(她)的短信、通話內容嗎？只需提供一個手機號，就能為你制作同樣號碼的另一張卡，對方短信、通話盡在你的掌握。’”李先生的質疑是，如果有人做了和我號碼相同的另一張卡，那豈不是讓我的隱私沒有任何保障？
外地手機卡匿名難監管
這些垃圾短信到底是怎么來的？業內一位不愿透露姓名的田先生告訴重慶晨報記者：“最近兩年來，相關部門對SP(服務提供商)的短信業務加強管理，很多以短信業務主打的公司紛紛轉型。現在，很多短信都是以手機群發形式潛入用戶的手機。”
“2000元左右買一臺短信群發機，然后再購置一批手機卡，有豐富的客戶手機號碼資源，就可以承接業務了。”據了解，這些號碼資源大多通過非法渠道獲取，而且還可以根據客戶需求，按照年齡段、話費高低進行針對性發送。田先生還介紹，群發短信的價格和以前相比呈現下降趨勢。“以前發送一條大概在0.10元左右，現在成功發送一條大約5分錢甚至更低。如果你發送的條數在幾萬、十萬以上，價格可能更便宜。”
田先生告訴重慶晨報記者，這些短信公司往往會在外地購買手機卡進行群發，發完短信會在第一時間被銷毀，這給相關部門監管帶來了很大難度。
重慶晨報記者注意到，手機上這些垃圾短信的發送號碼分別為1566346××67、1554501××85、138873××53等等，按照號段歸屬地查詢得知，這些號碼分別屬于黑龍江哈爾濱、云南紅河等地，記者撥打過去均為無法接通或者已經停機。
手機實名制形同虛設
既然這些垃圾短信都是通過手機號碼發送過來的，手機實名制應該為解決這些問題提供有力幫助。然而，事實正好相反，銷售沒有實名登記，給垃圾短信治理帶來難度。
昨天，重慶晨報記者走訪了石橋鋪周邊幾家手機卡號代理商店面。在科園一路一家報刊亭，重慶晨報記者提出要辦理一張手機卡。該店面負責人介紹：“一張卡50元，包含40元話費和10元的卡費。具體資費為撥打每分鐘0.20元，接聽免費。”當記者詢問是否需要提供身份證時，店主非常肯定表示不需要。
當記者提到在營業廳辦理手機卡需要提交身份證件時，一位店主解釋到：“我們進卡的渠道不同，不需要那么麻煩。”
顯然，運營商、渠道商針對手機實名制推進不力，為垃圾短信甚至手機犯罪等埋下監管隱患。一位知情人士談到，龐大的新增用戶任務讓各家運營商頗有壓力，大量沒有身份資料的卡號流向市場，必將給整個通信市場正常發展帶來不利影響。
律師質疑>
運營商難免其責
重慶智豪律師事務所主任律師張智勇在接受重慶晨報記者采訪時談到，近年來，各種垃圾短信、詐騙短信一直處于上升趨勢。但是從法律角度講，對于垃圾短信如何界定等相關問題目前都很難從法律的角度解釋。
不過，張智勇認為，運營商從技術層面完全可以對垃圾短信進行過濾或者屏蔽。“最近兩年來，我們也看到運營商在這方面做出了相應工作。但是如果因為運營商在垃圾短信的整頓治理方面‘不作為’，從而引發的后果，運營商必須得承擔相應的民事或刑事責任。”
專家提醒>
提高警惕，慎重辨別
既然在監管上存在漏洞，而且不能對各種五花八門的垃圾短信進行封堵，那么怎樣才能讓這些短信不會影響到我們的生活？昨天，重慶晨報記者采訪了手機安全提供商網秦公司的手機安全專家。
網秦首席安全專家鄒仕洪博士談到，對于普通的促銷類短信，手機用戶要慎重辨別；對于一些以銀行、國家權威部門等特別身份發來的短信，要格外慎重考慮。
鄒仕洪博士提醒手機用戶，首先要提高手機安全和自我保護意識，當接到陌生“銀行”來電、短信時，切勿輕信提示內容；遇到以銀行卡升級、密碼重設等理由要求提供賬號密碼時，切勿盲目提供；無法判斷短信真偽時，可直接致電銀行客服電話以判斷真偽。另外，銀行客服短信、相關部門的客服電話一般都是通過固定的特殊號碼發送，不可能采用“138××××××××”、“139××××××××”等常規號段，一旦收到常規手機號碼發來的欺詐短信，請立即刪除或者及時向公安機關舉報。
@重慶晨報3C達人
我們聽您說“信騷擾”
今天開始，我們將通過“重慶晨報3C達人”新浪微博推出“垃圾短信微調查”系列活動。你有過被哪些垃圾短信騷擾的經歷？哪家運營商的垃圾短信最多？你對手機垃圾短信治理有何看法？請關注新浪微博“重慶晨報3C達人”，參與我們的微調查。
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本文標題：騷擾短信泛濫 運營商難逃責任
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