SKYPE的收購案風風火火的被談了好多年，為什么會是大家關注的焦點？據市場研究公司Point Topi的調查顯示，2010年全球范圍內網絡電話服務市場增長了12.6%，營收總額達173億美元。有業內人士分析稱，預計未來5年時間里全球網絡電話市場將增長一倍以上，升至400億美元。由于發展速度驚人，市場潛力巨大，網絡電話服務已經成為整個互聯網領域和移動互聯網行業十分重要的服務之一。無論是谷歌還是蘋果公司，都已經開始在網絡電話業務上布局，搶占這塊肥碩的大蛋糕。
今年5月，微軟公司宣布將以85億美元現金收購網絡電話標桿企業Skype，讓業內進一步認識到了網絡電話的價值。網絡電話較傳統電話資費低廉或甚至免費，且隨著3G網絡應用普及，更多的網絡電話轉戰移動設備(智能及平版電腦)，更為網絡電話的發展擴大了領域。
在我國，Skype、QQVoice、阿里通、19talk、掌上寶等國內外網絡電話軟件及運營商如雨后春筍般出現在我國語音通話市場上，并擁有大量的用戶群。隨著網絡電話技術的成熟，其低廉的價格吸引了大批的用戶，擠壓電信運營商的市場份額，對其構成威脅。
網絡電話在我國已經有十多年的發展歷程，已經擁有大量的用戶，但網絡電話業務目前在我國還處于“灰色地帶”。據了解，根據國際上公認的分類方式，網絡電話有四種實現方式：Phone-Phone、Phone-PC、PC-Phone和PC-PC。而我國原信息產業部頒布的《電信業務分類目錄》中，把Phone-Phone以及PC-Phone的IP電話明確確定為第一類基礎電信業務，根據《中華人民共和國電信管理條例》第七條和第九條的規定，經營網絡電話業務需要取得基礎電信業務經營許可證。而另兩種表現形式到底是屬于基礎業務還是增值業務則一直沒有定論。目前，除了電信、聯通兩大運營商在全國4個城市的試點，其他所有網絡電話統統是“黑戶”，被工信部認定為“非法經營”。
盡管網絡電話業務屬 “非法經營”，面對迫切的市場需求，網絡電話公司還是通過在海外注冊、與海外電信運營商合資等各種方式曲線求生。
許多網絡電話公司都注冊在香港，為的就是逃脫內地監管。2004年成立并在2009年被有關部門勒令停服整頓的QQVoice網絡電話，于 2009年12月行政管轄地和服務器移至香港，域名遷往美國。重新開展網路電話服務，并妥善的解決了原3000千萬的用戶的后續服務。
隨著3G的普及，手機網絡電話已完全可實現免費通話。用戶無論使用WiFi還是WAPI，都完全可以在手機上免費下載Skype，政策松動的信號已經預示著對于手機網絡電話的發展取向。QQVoice等國內的網絡電話的也將會進入手機網絡電話領域。
網絡電話是電信行業發展和轉型的必然趨勢，正如《電信法》起草專家咨詢委員會委員闞凱力所說，“網絡電話是大勢所趨，政策總有一天要開放。”
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本文標題：被認定為非法經營 國內網絡電話命運坎坷
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