國家發(fā)改委正在調(diào)查中國電信和中國聯(lián)通涉嫌寬帶接入領域的壟斷問題，如事實成立，兩家企業(yè)或遭數(shù)十億元罰單。(央視《新聞30分》11月9日)
《反壟斷法》已出臺3年，出臺前即備受關注，出臺后更讓人產(chǎn)生美妙聯(lián)想，可它3年來似乎一直躺在匣中睡眠。如今中國電信和中國聯(lián)通如果真因涉嫌壟斷被重罰，不能不讓人驚喜。
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兩巨頭若被罰，一點都不冤。據(jù)國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長李青表示，“已經(jīng)基本查明，在互聯(lián)網(wǎng)接入這個市場上，中國電信和中國聯(lián)通合在一起占有三分之二以上的市場份額，肯定是具有市場支配地位的。”《反壟斷法》第十九條規(guī)定，一個經(jīng)營者在相關市場的市場份額達到二分之一的；兩個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到三分之二的；三個經(jīng)營者在相關市場的市場份額合計達到四分之三的，即構(gòu)成市場支配地位。此外，有統(tǒng)計顯示，在寬帶接入領域，95%互聯(lián)網(wǎng)國際出口寬帶、90%寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入用戶、99%互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務商，都集中在中國電信和聯(lián)通的網(wǎng)絡。
中國電信和中國聯(lián)通形成了市場支配地位，恐怕只需進一步證實。當然，有支配地位并不意味著就該被懲罰，上述二者可詬病之處在于，它們?yōu)E用市場支配地位。比如，對于競爭對手，它們給出高價，而對于沒有競爭關系的企業(yè)，它們給出的價格就要優(yōu)惠一些。
再比如，向用戶提供質(zhì)劣價高的服務——國家信息化專家委員會報告顯示，截至2010年，我國寬帶上網(wǎng)平均速率位列全球71位，不及美國、英國、日本等三十幾個經(jīng)濟合作組織國家平均水平的十分之一，但平均一兆每秒的接入費用卻是發(fā)達國家平均水平的3~4倍。每個網(wǎng)友都對網(wǎng)速慢、收費高有切實體會并深惡痛絕，但除了腹誹幾句又能怎樣？
壟斷之弊，人人皆能說上幾句，而中國電信和中國聯(lián)通涉嫌價格歧視，向用戶提供質(zhì)劣價高的服務等霸道行為，無疑為此提供了又一例證——但凡占有市場支配地位，就有濫用的沖動；但凡監(jiān)管不嚴，再加上違法成本過低，它必然一次又一次地既不把法律放在眼里，更不把用戶利益放在心上。 上一頁1 2 下一頁
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本文標題：冰點時評：電信和聯(lián)通如被重罰會讓人驚喜
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