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專家指出:單向結算規則不變壟斷難撼

作者: 來源:IT新聞網 2012-12-29 03:56:04 閱讀 我要評論 直達商品

如何破解國內寬帶接入領域的壟斷難題?電信領域專家指出,關鍵在于改變現行的單向網間結算規則,形成充分競爭的結構和隨市場浮動的價格機制。

國內上網高定價四年沒變

現行網間結算政策于2007年12月1日起實施。根據該辦法,電信、網通、教育網之外的互聯單位在與電信、網通(現已并入聯通)進行互聯網骨干網,網間互聯時要向后兩家支付結算費用。問題在于,目前來看定價偏高。

電信領域專家、中國科學院聲學研究所研究員侯自強指出,帶寬成本下降得非常快,當年美國的穿透價格是每兆50美元,相當于1個G是5萬美元,現在已降到每兆5美元,相當于每個G是5000美元。而國內定價還保持1個G 100萬元人民幣,“四年,沒動”。高定價直接導致的結果是,中國網站的流量負擔在全世界是最大的。

專家建議引入多家運營商

根據《反壟斷法》,單個經營者市場反額50%,兩個經營者67%,三個經營者75%即為壟斷。在寬帶接入領域,95%互聯網國際出口帶寬、90%寬帶互聯網接入用戶、99%互聯網內容服務商,都集中在中國電信和中國聯通。這意味著,其他互聯網接入廠商的用戶訪問互聯網,都必然與中國電信和聯通產生流量。專家認為,只要網間結算政策不變,中國電信和中國聯通的壟斷地位就難以改變。

其實,自2001年網間結算辦法出臺以來,現行網間結算政策一直爭議不斷。2004年、2006年和2007年,原信息產業部三度修改網間結算辦法,但只是下調上限價格,而沒有改變單向結算規則,未能根本解決問題。侯自強建議,首先,要形成充分競爭的結構,有三家或更多運營商;其次,價格機制要隨市場浮動,政府應當制定規則,而不是具體的價格。


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