11月9日，央視爆出的一則消息引起一片嘩然。該報道稱，國家發(fā)改委將就寬帶接入問題，對中國電信和中國聯(lián)通展開反壟斷調(diào)查。
《反壟斷法》頒布至今已經(jīng)三年多，我們總算見到一次上“檔次”的反壟斷行動，竊以為通過此次事件會促進我國電信業(yè)的改革，打破寬帶接入長期以來存在的“雙寡頭”局面，讓消費者享受到實實在在的好處。
但我們來不及小小地欣慰一下，就馬上看到了激烈的反彈。人民郵電報第一時間在頭版頭條撰文對央視的報道進行“有理有據(jù)”的反駁，為被調(diào)查的兩家巨頭鳴冤叫屈。
說實話，對于這家老牌行業(yè)報紙從專業(yè)角度所作的有關(guān)解釋，我并沒有完全看懂，但我依然有一種強烈的感覺，那就是它在為自己的既得利益百般狡辯，因為關(guān)于電信運營商是否存在壟斷這個問題，我想即便是最普通的老百姓，也會毫不猶豫地給出肯定的回答。作為互聯(lián)網(wǎng)用戶，他們對于居高不下的網(wǎng)絡(luò)資費有著最為深刻的感受。
IT時代周刊總編曹健
電信運營商對寬帶接入的高度壟斷，使得廣大消費者支付著與網(wǎng)速極不匹配的高昂資費。國家信息化專家委員會最近的一份報告顯示，截至2010年，中國平均上網(wǎng)速率僅位列全球第71位，但平均一兆每秒的接入費用，卻是發(fā)達國家平均水平的3-4倍。這種低收入與高資費的不合理現(xiàn)狀，無益于消除我國的數(shù)字鴻溝，是寬帶推廣普及的重大阻力。
我想，如果真是在完全競爭的市場環(huán)境下，運營商憑什么在提供如此慢的網(wǎng)速時，卻心安理得地收取奇高的帶寬接入費?在此，我有幾個疑問。
疑問之一，中國涉嫌壟斷的行業(yè)和企業(yè)多如牛毛，《反壟斷法》頒布也已有三年多，為什么直到今天，我們才看到相關(guān)部門對壟斷行業(yè)進行有所觸動的調(diào)查?電信運營商分分合合好幾輪，改變的是競爭格局，不變的是壟斷的本質(zhì)。
疑問之二，為什么是電信行業(yè)?為什么不可以是電信行業(yè)?人民郵電報在反駁文章中寫道，電信行業(yè)這些年一直在改革，資費也一直在降，但“憑什么拿最好的行業(yè)開刀”?
在我看來，雖然這只是它為既得利益者“叫屈”的一種方式，但這也的確是個問題。壟斷的豈止是電信行業(yè)，石油、電力、鐵路、航空等，壟斷程度一點也不亞于電信行業(yè)。還有互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的企業(yè)，比如騰訊、百度等，它們也是業(yè)界公認的壟斷巨頭。為什么這次偏偏從電信行業(yè)開始突破?難道這個行業(yè)好欺負嗎?
疑問之三，此次調(diào)查結(jié)果和處理方式將在何時公布?我們已經(jīng)見過太多雷聲大雨點小的事情，很擔(dān)心此次調(diào)查又會像過去一樣走過場，只是在剛開始被熱烈討論，之后就沒有更多下文了。
一些人認為，發(fā)改委此次出手，是動了真格，業(yè)內(nèi)人士甚至將這次調(diào)查稱為“里程碑”式的案例。這又引發(fā)了我的第四個疑問：此類調(diào)查會不會延伸到其他涉嫌壟斷的行業(yè)?因為，社會需要公平的市場環(huán)境，國家需要不斷創(chuàng)新，老百姓需要更好的服務(wù)和更低的收費。
希望這次相關(guān)部門的介入不是隔靴搔癢，給其他壟斷行業(yè)樹立一個示范作用很有必要。
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本文標題：IT時代周刊曹健：四問電信業(yè)反壟斷調(diào)查
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