11月29日，工信部科技司副司長代曉慧在2011中國移動支付產業年會上稱，工信部已與央行共同啟動移動支付標準制定工作，國際通行的13.56MHz方案和國內自主知識產權的2.45GHz方案各有優勢和不足，都將納入行業標準。
中國電子技術標準化研究所信息中心主任王立建則透露，移動支付行業標準征求意見稿已于今年10月草擬完畢，目前正在修訂階段，最終版本預計將在明年上半年完成，而正式出臺時間則要視行政審批進度而定。
在此之前，銀聯主導的13.56MHz方案和中國移動主導的2.45GHz方案誰將成為行業標準，業界一直爭論不斷。由于各方都想借此獲得移動支付產業鏈的主導權，兩種方案誰將勝出，遲遲未有定論。
某商業銀行移動支付項目經理曾向本報記者表示，移動支付潛在用戶數量十分龐大，行業標準的出臺涉及到兩個產業的利益博弈，這加大了行業標準出臺的難度。
由于缺乏統一行業標準，多數開展移動支付業務的金融機構仍然持觀望態度，行業呈現出“雷聲大、雨點小”的狀態。“從2005年各家運營商開始了移動現場支付的研究和實驗，但是應用范圍還是很有限的。”代曉慧稱。
中國人民銀行參事、國家信息化咨詢專家委員會委員陳靜透露，根據央行統計數據，2010年手機支付客戶數量為9028萬戶，這與9.5億戶的手機用戶規模相比，仍有巨大的提升空間。
此前曾有媒體報道稱，2.45GHz方案的主要研發者國民技術已將技術標準材料上報至工信部，工信部傾向于將其制定為國家標準。王立建對此予以否認：“國家標準由國家標準化管理委員會下達制定標準，政府立項、政府批準發布，不存在企業提交行業標準方案的情況。”
而代曉慧表示，13.56MHz方案相對而言在技術上更為成熟，但2.45GHz方案作為我國自主研發的技術標準，也具有一些獨到的優勢，“兩種技術可以獨立發展，互不影響。”
對于這兩種標準而言，市場上目前存在三種終端方案：更換NFC(近距離無線通訊技術)手機，更換SIM卡，加裝支持移動支付功能的SD卡。代曉慧透露，經過和業內專家、設備廠商的反復研究后，前兩種方案已被寫入行業標準初稿，而SD卡方案由于大量手機沒有SD卡插槽，推廣難度較大，因此暫時未被采納。
值得注意的是，9月底，中國銀聯和建設銀行高調宣布推出銀聯手機支付，所采取的正是SD卡方案，用戶在現有手機上加裝銀聯SD卡，就能實現手機支付。這是銀聯與大型商業銀行在移動支付領域的首次合作，建設銀行將在11個分行率先推廣此項業務。
一位銀聯內部人士表示，未來幾年內，手機加裝SD卡插槽將是大勢所趨，并且SD卡方案還具備遠程支付功能，其推廣前景不應被低估。與之相比，更換NFC手機費用較高，反而更難推廣。該人士表示，銀聯將按照原計劃繼續推廣SD卡方案，在國家標準正式出臺之前，SD卡方案是否會被納入標準，目前仍然存在變數。
王立建透露，行業標準討論意見稿目前正處于內部修訂階段，12月下旬，央行和工信部將召集通信運營商、銀聯、商業銀行、第三方支付企業對其進行共同討論。他表示，在正式方案出臺之前，行業標準仍然存在較大的改進空間。“如果廠商有好的專利技術，我們非常愿意將其納入國家標準。”
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本文標題：移動支付標準之爭告終 兩大方案或共存
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