12月7日，中國電信的有關(guān)人士前往國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局(以下簡稱“價監(jiān)局”)，就申請中止反壟斷調(diào)查進(jìn)行溝通。結(jié)果可能會讓中國電信再次感到壓力，國家發(fā)改委價監(jiān)局要求中國電信在一周左右的時間內(nèi)，拿出具體可查的整改細(xì)則和計(jì)劃，并對外發(fā)布。
中國電信在12月2日發(fā)布了承認(rèn)其存在壟斷行為的聲明和具體整改承諾，并申請國家發(fā)改委價監(jiān)局中止反壟斷調(diào)查。但一周過去后，國家發(fā)改委仍未對是否中止調(diào)查給予明確回應(yīng)。
知情人士對本報(bào)透露稱，在12月7日的溝通過程中，國家發(fā)改委價監(jiān)局對中國電信的整改措施并不滿意，因?yàn)檫@些承諾過于粗略，并且無據(jù)可查。價監(jiān)局進(jìn)而要求中國電信拿出更為具體的方案，并對外公布。方案需要細(xì)化到具體時間和內(nèi)容，比如，擴(kuò)容究竟擴(kuò)到何種程度；何時完成；資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要在多長時間內(nèi)降到何種標(biāo)準(zhǔn)等。
上述知情人士稱，價監(jiān)局要求中國電信將細(xì)化后的方案對外公布，是為了能夠接受消費(fèi)者和市場運(yùn)營商的監(jiān)督，如果未能在規(guī)定時間內(nèi)兌現(xiàn)承諾，那么國家發(fā)改委對中國電信的反壟斷調(diào)查仍將繼續(xù)，而中止調(diào)查也就無從談起。
中止調(diào)查尚未啟動
12月2日，迫于國家發(fā)改委價監(jiān)局調(diào)查的壓力，中國電信發(fā)表聲明，承認(rèn)其未能與其他運(yùn)營商充分實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，同時在服務(wù)接入方面，價格差異較大。并在此基礎(chǔ)上，承諾盡快擴(kuò)容；同時降低直聯(lián)價格和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
2008年8月1日起開始實(shí)施的《反壟斷法》規(guī)定，執(zhí)法機(jī)構(gòu)中止反壟斷調(diào)查的前提是，對反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為，被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)可的期限內(nèi)采取具體措施消除該行為后果。
中國電信的聲明并沒有得到專業(yè)人士的認(rèn)可。一位參與《反壟斷法》起草的專家說，盡管認(rèn)錯的姿態(tài)做出來了，但是一看聲明就知道還是有問題的，因?yàn)槌兄Z的東西太過寬泛，讓反壟斷執(zhí)法部門和普通消費(fèi)者都無法對其整改進(jìn)行認(rèn)定。比如，互聯(lián)互通和擴(kuò)容到何種程度才算是達(dá)到消除其壟斷行為的標(biāo)準(zhǔn)。五年內(nèi)降低電信資費(fèi)35%，也沒有考慮到將來電信行業(yè)發(fā)展趨勢、國際資費(fèi)水平等因素。
據(jù)本報(bào)了解，在電信和聯(lián)通發(fā)布聲明之前，國家發(fā)改委對其進(jìn)行的調(diào)查方向，其實(shí)一直是指向整個集團(tuán)層面的，包括其營銷政策、價格行為是否存在問題。不過，對電信和聯(lián)通的壟斷行為最終論證為是區(qū)域市場還是全國市場，要看相關(guān)的證據(jù)才可以定。不過，一旦針對整個集團(tuán)公司，這將意味著整個調(diào)查的時間將會非常漫長。 上一頁1 23 下一頁
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本文標(biāo)題：發(fā)改委中止調(diào)查尚未啟動 勒令電信出整改細(xì)則
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